日本解除對美國支援地域限制 為未來全球活動做準備

日本解除自衛隊對美軍以及第三國提供後方支援的地域限制，不再限制於日本的周邊地

據日本共同社報道，日本自衛隊和美軍11月7日在沖繩附近首次實施了反映安全保障相關法內容的聯合演習，以在海外發生武力衝突並已對日本發生所謂的「重要影響事態」為前提，設想美國軍機在公海墜機，自衛隊展開搜救。日本問題專家劉華在接受央視採訪時表示，這意味著日本解除自衛隊對美軍以及第三國提供後方支援的地域限制，不再限制於日本的周邊地區。自衛隊提供後方支援的內容、性質也有了很大程度的擴展，除了後勤援助，還可以提供某種意義上的戰鬥支援任務。

日本共同社報道稱，此次演習是10月30日開始的美日「利劍」軍演的一部分，基於修改以後的「重要影響事態」而展開，是首次舉行反映新安保法相關內容的美日聯合軍演。此前自衛隊僅限於向美軍提供後方支援，而且只能在日本周邊地域活動，作為安保法主要內容之一的《重要影響事態法》實施以後，僅限日本周邊的地理限制條件被廢除，對象國也擴大至美國以外的國家。日媒評論稱，此次演練可以說是自衛隊在為全球範圍內的活動做準備。

日本問題專家劉華表示，日本《重要影響事態法》實際就是以前的《周邊事態法》，這兩部法律的區別在於：《重要影響事態法》消除了日本自衛隊對美軍以及第三國提供後方支援的地域限制，不再限制於日本的周邊地區；自衛隊提供後方支援的內容、性質有了很大程度的擴展，不僅可以提供後勤援助，還可以提供某種意義上的戰鬥支援任務，可以在一定程度上實現聯合作戰的後方支撐。

另據日本共同社報道，日本防衛省7日決定，首次擔負「馳援警護」任務的日本自衛隊PKO派遣部隊，將於11月20日前後前往非洲的南蘇丹執行任務，並準備隨時行使集體自衛權，為聯合國機構和他國部隊提供特別警護，這意味著自衛隊的任務發生了變化，戰鬥的危險性提高。為此日本政府決定，在現有的每天固定的補貼基礎上再增加6000到7000日元的特別補助，使得自衛隊員每天的補貼提高到2.3萬日元左右，以平息自衛隊員們的不滿。

劉華表示，日本防衛省提高自衛隊海外陣亡人員的撫恤金，很大程度上是基於兩個背景：第一，由於新安保法的修改，自衛隊今後在海外無論是執行聯合國框架內的維和行動還是聯合國框架以外的所謂「國際和平支援行動」，都有可能涉及到使用武力，自衛隊人員出現傷亡的風險就大幅提升。所以，防衛省要在人員撫恤這些方面做一些配套的政策。第二，目前，日本國內民眾對於自衛隊海外使用有很多爭論，特別是有很多和平力量認為自衛隊的海外使用，尤其是在戰地的使用有可能造成自衛隊的傷亡。防衛省提高撫恤金的動作，不排除也是對於民間力量的一種回應。

（責編：tibet）

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