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朴槿惠內政危機的背後,是韓國外交的全面崩塌

韓國總統朴槿惠正在遭遇「總統親信干政門」的內政泥潭,無論是首爾街頭還是韓國國會,到處充滿了要求她儘快下台的強烈呼聲。


2016年以來的韓國政府危機,終於以年末的朴槿惠個人醜聞全面爆發。


並不是朴槿惠涉及的親信干政案有多嚴重,而是朴槿惠政府在內政、外交領域的全面失守,導致了韓國民眾的憤怒、失落情緒,終於借干政案集中釋放。


朴槿惠內政危機的背後,是韓國外交的全面崩塌



韓國民眾舉行燭光示威,要求朴槿惠下台


看似此次危機由內政引發,實際上卻主要由韓國外交的崩塌導致。

由於韓美同盟是韓國外交的基石,因此,韓國政府危機的背後,是美國朝鮮半島政策的失敗及特朗普政府即將上台引發的韓國將被拋棄的恐慌。也包括朴槿惠政府執意部署薩德引發的中韓關係降溫對韓國出口經濟的擔憂。


奧巴馬政府採取的對朝忍耐政策,導致了朝鮮在核武器開發的道路上一路狂奔,不僅今年破紀錄的先後進行了兩次核試驗,還宣稱自己是核國家、核強國。


朝鮮加緊推進的核開發讓韓國人心中的半島統一夢徹底破碎,韓國人心中的失落可想而知。



朴槿惠內政危機的背後,是韓國外交的全面崩塌


更嚴重的影響來自美國當選總統特朗普。特朗普在競選總統的過程中不斷對朝鮮半島政策發表具有破壞性的言論,比如韓國應該自己保護自己,甚至可以擁有核武器;韓國要承擔更多的駐韓美軍經費,否則美軍可以撤出;他還考慮與朝鮮最高領導人直接談判,商談緩和朝鮮與美國的對立。


如果說奧巴馬政府採取的對朝忍耐政策,重創了韓國人的統一夢,那麼未來特朗普政府將要採取的實際放棄朝鮮半島政策,則徹底擊碎了韓國人的安全感。


最近一個月來,朝鮮官員已經與美國的非官方朝鮮問題專家進行了兩次磋商,半真半假,韓國人愛信不信。


但是,一旦特朗普政府明年1月上台後越過韓國與朝鮮直接進行官方談判,韓國人將會有被拋棄的感覺。



朴槿惠內政危機的背後,是韓國外交的全面崩塌


上述背景,正是當前朴槿惠政府危機的主要原因。


朴槿惠應該向日本首相安倍晉三學習


今年以來,韓國政府的信任和信用危機,起點於年初朝鮮進行的第三次核試驗,延伸於今年4月韓國國會選舉中執政黨的慘敗,並迅速升溫於美國總統大選進程的正式啟動及朝鮮進行的第四次核試驗。

韓國外交政策的失敗,韓國社會的不安、不滿,統統借內政中的干政案引爆。


如果遍覽朴槿惠執政以來的韓國內政,並無明顯失誤。韓國經濟在世界經濟下行及中國經濟的調整之下,仍然維持著低速的增長;中韓自由貿易區的實施、日韓關係的改善,都有利於韓國經濟增長;韓流文化及創意產品仍然在全世界流行,韓國仍然是周邊國家遊客中最熱門的旅遊購物和休閑之地。


據韓國交易所和韓國房地產門戶網站11月15日發布的數據,自朴槿惠政府成立以來韓國上市公司股票市值和公寓樓總價快速膨脹,兩者增幅合計為620.8246萬億韓元(約合人民幣3.6422萬億元)。


但,關鍵是外交。


目前,朴槿惠能不能守住總統府的大位,固然需要韓國檢方給她一個不起訴、不涉罪的結論,但也非常需要外交領域的重大突破,來提振自己的形象和領導力。


這方面,日本首相安倍晉三給朴槿惠做了示範。


按照此前計劃,11月17日,安倍晉三將在紐約與美國候任總統特朗普首次會晤。這恐怕也是特朗普在當選後會見的首個外國領導人。


日本外交雖然不像韓國外交那樣「苦大仇深」,但兩國有一點是相同的,都以與美國的同盟關係為軸心。



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因此,朴槿惠如果想繼續待在青瓦台,就必須重塑韓國外交、鞏固韓美同盟並同時改善與中國和日本的關係,打造應對朝鮮核問題的統一戰線。


而當務之急,是讓美國新總統特朗普改口,讓美國重新重視韓國、保衛韓國並優先解決朝鮮核問題,為朝鮮半島統一打開希望之門。


以特朗普當選後就立即調整自己的競選語言看,特朗普並非不可能為韓國改口,助朴槿惠一臂之力。據報道,特朗普13日否認他在競選期間有過「允許韓國和日本進行核武裝」的言論,聲稱「絕對沒有說過」。



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朴槿惠還有最後一個留在總統府的機會


目前,雖然朴槿惠比安倍晉三晚了一個時辰,但是已經開始覺醒過來。


據韓國媒體報道,11月16日當天,韓國有兩支政府團隊前往美國。一支是由韓國國家安保室第一次長(副部長級)趙太庸率領的訪美團,將同美國政權交接團隊、當選總統特朗普陣營相關人士進行接觸;另外一支是朝核問題六方會談韓方團長、韓國外交部韓半島和平交涉本部長金烘均由仁川國際機場出發前往美國。


趙太庸在機場接受記者採訪時表示,在關乎國家安危和國民生命安全的安保外交等問題上,國政應毫無動搖地得到推進。


穩定韓美外交關係,就是穩定韓國內政。


另韓聯社報道,韓國執政黨新世界黨議員羅卿瑗透露,前美國常駐聯合國代表約翰·博爾頓16日在華盛頓會見「韓國國會東北亞和平合作議員外交團」時表示,朝鮮核導問題逐漸成為美國最憂慮的問題,必須徹底防範朝鮮攻擊。對於特朗普政府成立後朝美舉行對話的可能性,博爾頓堅決說無意與朝鮮進行對話。博爾頓還表示,美國對朝鮮進行先發制人式打擊的可能性為零。



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博爾頓在老布希政府擔任美國副國務卿,主管軍控事務,將朝鮮、伊朗和伊拉克稱為「邪惡軸心」,是美國政府鷹派人物。他被認為是美國下一屆政府首任國務卿有力候選人之一。


由於朴槿惠已經放棄出席在秘魯舉行的亞太經合組織APEC峰會,近期也不可能安排訪問美國,而特朗普就任前也不可能出訪韓國,因此,近期韓國對美國新政府關係的維護,只能通過政府團隊的密集溝通解決,並通過檯面下的對話促使特朗普團隊不斷釋放有利於韓國穩定的信息,恢復韓國民眾對安保的信心。


韓國政府內政困局的可能轉機,或許要等到明年1月之後,即特朗普政府上台後。屆時,朴槿惠有很大可能要求以最快速度訪問美國,借特朗普之口重新恢復韓美同盟的重要性,穩定韓國國內的政治躁動。當然,前提是特朗普也這樣考慮。


如果朴槿惠的外交努力取得效果,而韓國檢方也沒有決定起訴她,那麼,以朴槿惠堅韌的性格,她將度過此次政治危機,以尷尬的姿態,完成最後一年更加暗淡的總統任期。



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