國家檔案和記錄管理局簡介

發表於2016-11-09Xiao

在美國首都華盛頓的憲法大道北側，離國會不遠的地方有一棟大樓，不但吸引眾多遊客參觀，也是學者、專家、媒體記者經常前來「探寶」的所在，這棟樓就是國家檔案館，美國歷史上的重要文獻包括獨立宣言、美國憲法和人權法案的原件都收藏在內並向公眾展示。

國家檔案館是國家檔案和記錄管理局（National Archives and Records Administration，縮寫NARA）的一部分，國家檔案和記錄管理局屬於聯邦政府獨立機構，負責保存所有官方歷史記錄並負責發布國會法案、總統文告、行政命令和聯邦法規等；下屬的總統圖書館辦公室（Office of Presidential Libraries）負責管理自第31任總統赫伯特?胡佛（Herbert Hoover）以來的13個總統圖書館。

國家檔案和記錄管理局除了在華盛頓市內有總館外，還在馬里蘭州的學院公園市（科利奇帕克）設有國家檔案館分館（The National Archives at College Park, Archives II），此外在首都市內還有華盛頓國家記錄中心（Washington National Records Center）、聯邦紀事辦公室（Office of the Federal Register）以及分布於全美9個區域的18個聯邦記錄中心。

國家檔案和記錄管理局成立於1934年，迄今已有82年的歷史，根據法律，國家檔案和記錄管理局下屬各個機構都向公眾開放，除了受到保密規定的資料文件外，民眾可以查詢各類政府文件、檔案、記錄等資料，包括已經過了保密期限的保密文件。

美國政府十分注重政府文件的解密，目的是增加政府的透明度，讓民眾可以了解政府的所作所為。尼克松在1972年3月發布第11652號總統行政命令，要求聯邦檔案總監（Archivist of the United States）對所有保密超過30年的文件加以審核，決定是否解密。除非特別審定，所有新的文檔都將在定密之後30年自動解密。奧巴馬總統2009年上任後發布第13526號行政命令，其中規定在國家檔案和記錄管理局下設立國家解密中心（National Declassification Center），對到期應該解密的政府文件資料進行審查，除了確有必須繼續保密的，或者部分不得公開而需要在解密時採取技術措施的，都必須在解密期限到期時對外公開。

在服務方面，以聯邦記錄中心為例，中心保存有公民報稅表、官方軍事人員文件、護照申請以及機密軍事記錄等，每年收到聯邦政府各機構 1300萬份查詢請求。聯邦記事辦公室則負責出版《聯邦紀事》，所刊載的內容包括聯邦法律、行政法規、總統公告以及與聯邦政府各個部門有關的項目、活動說明、公眾聽證會通知等。

國家檔案和記錄管理局下屬的國家檔案館保存了大量各類文件、照片及音像資料，中國二戰史研究者章東磐等人從國家檔案館兩萬多張館藏二戰期間美中戰時合作的照片中精挑細選，據此出版了《國家記憶》（National Memories）一書。

國家檔案館總館（照片：國家檔案和記錄管理局）

民眾在國家檔案館內觀看各種珍貴文件（照片：Kelvin Kay）

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