薩達姆和卡扎菲為何幾十年都沒造出核武器？原因這樣

想像一下，如果薩達姆和卡扎菲2003年就有了核武器，會是怎樣一幅情景呢? 首先，美國可能不會入侵伊拉克，而2011年各國也就沒那麼踴躍出兵轟炸利比亞了。換言之，整個中東的歷史都將被改寫。然而，薩達姆和卡扎菲都研製了幾十年的核武器，但為何均告失敗，原因究竟是什麼？

奧斯陸大學政治學副教授Malfrid Braut-Hegghammer在其新書《為什麼伊拉克利比亞沒能造出核武器》中說，其實伊拉克當年已經到了核武器邊緣，如果薩達姆1990年夏天不入侵科威特的話，伊拉克很可能在90年代中期擁有核武器。相比之下，利比亞的核計劃持續30年不停失敗，最終卡扎菲政權不得不於2003年宣布放棄。

Malfrid認為，弱小國家的強勢領導人一般很容易想到通過製造核武器來威懾和自保，但難度很大。為什麼？像薩達姆和卡扎菲這樣的強人，往往會弱化正常的國家機構，以達到獨攬大權的目的。這有助於延長他們的統治時間，但卻導致國家效率低下，在如此情況下，國家開展複雜技術項目的能力就受到了很大的限制，甚至缺乏機構規劃、執行和評估等基本能力。因此，領導人往往受到誤導，以為核武計劃進展順利，但事實上什麼進展都沒有。以利比亞為例，科學家整個80年代都在製造離心機，但就是造不出來。

另外，許多人以為，像薩達姆和卡扎菲這樣的領導人很強勢，他們的國家和核計劃的運轉是從最高層直接領導的。但事實非也。無論是薩達姆還是卡扎菲，都不是很清楚他們的核科學家到底幹得怎麼樣。這二位對核科學一無所知，因此他們的科學家只是有選擇性地彙報信息。與此同時，科學家們也時常不清楚他們到底應該怎麼做。

在利比亞，卡扎菲在70年代的文化革命中解散了大多數政府機構，而薩達姆則在伊拉克創造了一個機構臃腫的國家，官員很難指揮，一旦有問題出現，不同的機構之間互相指責，誰也不願意負責。從薩達姆的角度來看，這就使得監管成為大難題，內鬥無窮，科學家們成天開會批鬥，誰也成不了事。

即便薩達姆認識到這個問題，給科學家施加壓力，但還是沒有成功。更糟糕的是，1981年6月，以色列突然派戰鬥機炸毀了伊拉克的核反應堆。之後，伊拉克的核武研製計劃一直沒有突破。

利比亞的情況則比較另類，甚至有些啼笑皆非：科學家經常不上班！卡扎菲還沒法開除他們，因為利比亞核人才實在太稀缺了。利比亞沒有能力培養出足夠的科學家和工程師，甚至不得不僱用外國人（例如大量埃及專業人才）。1977年，埃及和利比亞發生糾紛，在利比亞的埃及科學家罷工，趁火打劫，要提高待遇。是不是跟我們想像中的「獨裁」不太一樣？利比亞曾花大價錢在國外購買了無數器材和設備，然而幾十年下來，連核武器的邊都沒摸到。許多設備壞了也沒人知道怎麼修，有的都沒拆封，因為沒人會用。總而言之，利比亞自始至終從未接近過核武。

伊拉克和利比亞核計劃失敗的原因不同。在內部機構重組之後，伊拉克核計劃開始取得進展。但薩達姆錯估了形勢，決定入侵科威特，葬送了核武計劃，也葬送了伊拉克和他本人。要不然，到了90年代中期，薩達姆就是一個手握核武器的中東大國領袖了。

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