揭秘美國總統赦免罪犯

姚鴻恩的博客 授權發布

美國司法是獨立的。也就是說，審訊與定罪是由法院來進行的。一個罪犯被定罪後，就得接受法律的懲罰。

但是，有一個人具有赦免罪犯的特權，那就是總統。美國憲法(具體條款為Article II, Section 2, Clause 1)，授予美國總統赦免權，可給罪犯完全豁免，減刑，或取消罰款（grant a full pardon, to commute a sentence, or to rescind a fine），以示仁慈（grant clemency） 。但有限制：若罪犯是依據州法定罪的，美國總統沒有權力給予赦免。（U.S. Presidents have no power to grant clemency for crimes prosecuted under state law.）

從華盛頓總統開始，美國絕大多數總統都行使了豁免權。

1791年至1794年，美國賓夕法尼亞州西部發生抗稅運動「威士忌叛亂」（Whiskey Rebellion）。1794年華盛頓總統親率1萬5千士兵前往鎮壓。暴亂分子聞風逃散。20名嫌犯被捕受審，其中兩人被判刑。但華盛頓隨後便赦免了這兩個罪犯。華盛頓在任期間，一個赦免了16名罪犯。

赦免罪犯最多的，是羅斯福總統，共赦免了3687名。

通常，絕大多數總統赦免數十人到數百人。

近30年的豁免數字如下：

里根總統豁免了406名。

老布希總統豁免了77名。

柯林頓總統豁免了459名。

小布希總統豁免了176名。

奧巴馬總統豁免了942名（截止2016年10月）。

從他們所赦免的案子來看，絕大多數不是「大案」「要案」。比如：

里根赦免的罪犯中有個叫喬治-史坦布瑞納（George Steinbrenner）的，罪行是在尼克松競選時非法捐款並妨礙司法。

老布希赦免的罪犯中有個叫約瑟夫-奧茨品迪（Joseph Occhipinti）的，違反公民權和作偽證等。

柯林頓赦免的罪犯中有他的同父異母弟弟羅傑-柯林頓（Roger Clinton）。1985年他因持有可卡因而被判入獄1年。2001年，柯林頓赦免他，消除了犯罪檔案記錄。

小布希赦免的罪犯中有兩個邊境巡警，他們因打傷了一個毒品走私販並企圖掩蓋事實真相而被定罪。

奧巴馬赦免的名單中則有一些大案、要案的罪犯。如2016年6月3日，白宮宣布奧巴馬給42名罪犯減刑，其中有一個叫戴爾-鮑爾溫（Dale Baldwin）的，因共謀有意出售可卡因，1995年被判終身監禁。他的刑期被減為2016年10月1日期滿釋放。

特朗普明年1月上任後，在其任期內一定也會赦免一些罪犯。他的赦免名單中極有可能包括希拉里。當然，赦免是在法院定罪之後。奧巴馬任命的現任司法部部長林奇（Loretta Lynch）是位黑人。她6月27日與柯林頓在私人飛機上會面，據她說，純屬私人社交，所談都是雙方家庭瑣事，如孫輩、高爾夫等。7月6日， 林奇宣布司法部不起訴希拉里。

現有傳言，前聯邦檢察官、前紐約市市長朱利安尼（Rudy Giuliani），很有可能成為新政府的司法部部長。

朱利安尼是絕對會調查與起訴希拉里的。據11月4日報道，朱利安尼先後接受了CNBC、FOX兩電視台採訪。在採訪中，他都強調，希拉里是犯法的。他在CNBC說，希拉里刪除3萬3千件郵件，並銷毀了13部手機，本身就是證據。朱利安尼說，「我從未見到如希拉里-柯林頓案子中證據如此之多的案子。」（I ve never seen a case with as much evidence as the one against Clinton.）在FOX，朱利安尼說，希拉里和奧巴馬已經完全將國務院和司法部腐化了，希拉里夫婦的權錢交易是出賣美國，你得足夠愚笨才看不到希拉里以其助理的違法行徑。

很多美國人都認為希拉里有罪。希拉里的競選口號「希拉里當總統」（Hillary for President）被老百姓改為「希拉里進監獄」（Hillary for Prison）。

明年新政府組閣後，希拉里若被司法部門審訊並定罪，特朗普總統具體如何赦免她，現在無法預測。我的猜測，可能是最大幅度的從寬處理。到時候看新聞吧。

參見姚鴻恩《美國民生實錄》（北大出版社）

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