在性別平等方面，非洲國家已經甩開我們幾條街
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作者：小田
近日世界經濟論壇發布《2016年全球性別差距報告》，在男女平等方面，中國在144個統計國家中，排名第99，與2015年相比下滑了8位：
世界經濟論壇官網截圖
被網民打臉的是，中國在男女平等方面，比曾經在2012年被評為全球女性最危險國家排名第四的印度還差！印度女性面臨的最大危險是墮胎、殺嬰和人口販賣。事實上，這些問題在中國也同樣長期存在。
更打臉的還有中國的援助對象——非洲國家盧安達，在《2016年全球性別差距報告》中，盧安達排名第5，要知道官方媒體是這樣報道兩國關係的：
如果論經濟體量，盧安達仍然是一個低收入國家，但是它的GDP增長率已經在7%至8%，而且被世界銀行評為撒哈拉以南非洲地區改革步伐最快的國家之一，對於一個經歷過震驚全球的種族屠殺的國家，這樣的恢復速度絕無僅有。
值得關注的是，盧安達還是全世界第一個議會中女性議員比例過半數的國家，其64%的女性議員比例在當前全球最高的，而且盧安達還是全球清廉指數排名第44位的國家（中國排第83名）。
盧安達的女性議員
有媒體分析，盧安達的性別平等指數如此高，是因為大屠殺導致男性勞動力不足，空缺崗位大量由女性補上。
看到這樣的分析，估計被看成「替代品」的盧安達女性要抗議了，她們不僅在國家轉型過程起了關鍵作用，還一直對抗著傳統的性別暴力、歧視，今天的成果可是靠一點一滴爭取而來的。
在大屠殺中，女性同樣是受害者，根據統計有25萬至50萬婦女遭到強姦，倖存的女性中，不少人曾經目睹自己的家人被屠殺，自己也遭遇過酷刑，也有女性因被強姦而感染艾滋病。
大屠殺時期被強暴的女性所誕下的孩子
1994年大屠殺結束後，新政府意識到，女性將是國家發展的重要力量，現任總統卡加梅曾經說過：「如果我們把一半的人口留在後面，我們怎樣發展我們的國家？」
2003年，盧安達制度新憲法，把性別平等明確寫入其中。要求政治組織在民主和選舉的基礎上參與公民政治教育，並以這種方式運作，確保婦女和男子享有平等獲得選任職位的機會，禁止基於種族、族裔、部落、宗族、地域、性別、宗教或可能導致歧視的任何其他分類設立政治組織。無論是招募成員、建立領導機關還是開展業務和活動，政治組織必須始終反映盧安達人民的團結、性別平等和互補性。
議會中的女性
盧安達憲法規定要建立性別管理辦公室（GenderMonitoringOffice）和國家婦女委員會(NationalCouncilofWomen)，負責管理和監督國家促進性別平等發展的各項性別指標落實情況，為國家出台相關政策提供意見建議。
據了解，當前全球只有三個國家在憲法中明確要求建立性別平等機構，這三個國家分別是：盧安達、南非和烏干達，均是非洲國家。
除了憲法規定，盧安達政府還有一系列的保障性別平等措施：
設立了性別和婦女發展促進部，推動婦女參與政府行政
在司法救助局設立專門服務台，負責處理性別暴力事件和兒童權利問題
《刑法》指出歧視是由於對自然人進行了出身、性別......屬於特定族裔或宗教方面的區分而造成的，採取這種歧視行為將被處以監禁
《土地法》規定新的土地所有權證必須列明夫妻雙方的名字；關於夫妻財產制、繼承和饋贈的法律，允許子女同等享有繼承父母財產的權利
《勞動法》禁止歧視性就業，保障女性平等就業、同工同酬、享有帶薪假期，不得要求懷孕婦女從事超負荷的工作，產婦享有帶薪產假、休假期間僱主不得將其解僱，享有社會保險基金管理處提供的職業風險津貼和年金
制定女童教育政策，確保女童與男童平等獲得教育
盧安達的大學生
如果僅僅看法律，似乎中國也不比盧安達差，但在實際推動和觀念層面則差異極大。
根據聯合國報告，2015年盧安達婦女在政府的代表比例為38%；在最高法院法官中為50%；在議會中的比例為64%——創下世界紀錄。
相比之下，中國的女性在政治參與上卻比平均值還低：
中國在2007年提出人大代表中女性代表比例不低於22%的要求後，直到2013年第十二屆人大代表時才勉強達標，女性代表比例為23.4%，但是女性代表在提案上也不一定關注女性權益，而婦聯牽頭的提案在總提案中佔比例約為0.5%。
甚至出現領導人、政協委員等呼籲女性「回歸家庭」
女性參政者比例在其他政府機構中則更低，根據2010年統計，女性在中國正職省長中的比例約3%，這一水平已經維持了30年，截至2009年，女性只佔全國省部及以上級幹部比例的11%，而且女性官員正職少、副職多，多在教科文衛部門。
新京報的統計圖
雖然盧安達在女性參政上成績斐然，但女性在遭受暴力方面的問題仍然存在，根據當地政府2010年人口和健康調查，有五分之二的女性在15歲後至少一次遭受過身體暴力，五分之一的女性曾經遭受性暴力，其中絕大部分施暴者是其丈夫。
2011年，一份盧安達的調查報告顯示，57%的女性覺得自己遭受過來自伴侶的暴力，同時32%的女性認為已經被自己的丈夫強姦——但這一情況只有4%的男性認同。
針對性暴力，盧安達的民間社會成立了反對性別暴力聯盟，建立庇護中心，比較特別的是，盧安達還建立了男性資源中心，通過男性參與打擊性暴力。
此外，在盧安達的農村地區，最貧窮的往往是女性，而且多數是大屠殺的倖存者。
大屠殺後，一些農村寡婦聯合起來，形成抱團取暖的自組織
一名盧安達的女權運動者在接受衛報採訪時表示，這些幫助婦女的政策和法律看上去很美，像鮮花一樣，但不能真正幫助到最貧困的女性，「我們圍著桌子，聽著這些美好的政策措施，我問自己，我們真的生活在同一個國家嗎？我們看到越來越多貧困的婦女，她們真的非常貧困，甚至出現『婦女包攬貧困』的情況。」
農村婦女被認為是被政策忽略的群體，盧安達的女性議員在產假方面倡導由政府去補貼企業，以實現對女性充分的福利，批評者認為，這對從事農業生產的婦女沒有任何幫助，但大部分的女性是從事農業的。
在世界第二大經濟體中國的農村，女性的貧困問題仍然嚴重
以盧安達當前的經濟水平，要解決底層農村婦女的貧困問題並不容易，盧安達的發展目標是到2020年，成為中等收入國家，要實現這個目標，少不了當地女性的力量。
至於貴國蘑菇致富的好本領，還是別到處傳授好了：
（難道重點不是小姑娘沒錢讀書嗎？）
再不反省，索馬利亞也可能拋開我們幾條街了：
※只知道希拉里？索馬利亞的女難民也正在競選總統！
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※一個波蘭禁止墮胎法的犧牲品
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※如果《京華時報》在台灣，能轉型成新媒體活下去嗎？
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