日本將中國從特惠關稅名單中剔除 日媒：或影響出口

參考消息網11月26日報道 日媒稱，日美正在關稅問題上加強「對華包圍網」。日本財務省24日宣布，重新審視面向新興國家實施的「特惠關稅制度」，決定將中國等5個國家從名單中剔除出去。同樣，美國下一任總統特朗普也主張對中國產品增加徵收關稅。23日，正在美國進行訪問的中國商務部國際貿易談判副代表張向晨稱，中國和美國都是世貿組織成員，相信特朗普上台後會有人提醒他美國在世貿組織中的義務，同時中國也有權利採取世貿組織允許的措施維護自身權益。

據日本《產經新聞》11月25日報道，24日的關稅和外匯等審議會上，日本財務省表示，將重新審視特惠關稅制度的對象國的條件，到2019年度完成修改。現在的標準是，連續三年人均國民總收入（GNI）在12736美元以上的國家和地區不是特惠關稅對象。除了這一標準外，日本財務省決定新加一條標準，即人均國民總收入超過4125美元、出口的世界市場佔有率在1%以上的國家也被排除在特惠關稅對象之外。根據新規定，中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞都將被排除在特惠關稅對象之外。

在日本，2015年度適用優惠稅率的進口產品當中，60%來自中國。實行新規定後，1000至2000個品目的關稅將上漲。一位政府有關人士指出：「經濟都發展了，還有必要享受關稅優待嗎？」

特朗普在競選期間指責中國擴大對美出口的動向，反覆強調「將徵收45%的關稅」。23日，美中商貿聯委會在華盛頓閉幕。張向晨在會後的記者會上對特朗普進行了牽制。

對於特朗普在選舉戰中提出的「上任首日就把中國指定為匯率操縱國」，張向晨也進行了反駁。他說，匯率問題不是中美之間的新問題，學術界、經濟界和政界早已作出中國不是「匯率操縱國」的結論。

另一方面，美國商務部長普里茨克在另外召開的記者會上對中國進行了指責，稱「中國經濟離市場起決定性作用的狀態相去甚遠」。他承認商貿聯委會就將中國認定為市場經濟國家的問題進行了討論，稱「現階段（認定）時機還不成熟」。美中圍繞貿易政策的摩擦正在高漲。 報道稱，中國正在警惕，國際社會以特朗普的言論為契機構築新的「對華經濟包圍網」。一旦被美國貼上「匯率操縱國」標貼，中國會成為關稅制裁對象。一旦日本將中國排除在特惠關稅對象之外，中國在對日本出口方面也將遭受損失。中國迫切希望在世貿組織中享受市場經濟國的待遇，但由於歐美的反對，這一目標也開始走遠。

報道稱，中國認為這是「經濟的東西冷戰結構」（上海一位大學教授語），對此抱有警惕。對於特朗普宣布美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）一事，中國暗自稱快。然而，「匯率操縱國」問題可以說是下一個難關，如果美國單獨要求中國上調人民幣匯率和採取關稅制裁措施，則會對出口持續低迷的中國造成沉痛打擊。同時，日本財務省提出將中國排除在特惠關稅對象之外，無疑會令中國的處境雪上加霜。中國單月出口額同比減少的趨勢已持續半年以上，現在又面臨更多可能導致出口進一步減少的因素。

報道稱，這些問題也會對世貿組織政策產生影響，中國能否被認定為「市場經濟國」，還處於微妙狀態。下月11日中國將迎來加入世貿組織15周年，中國主張到這一階段可以自動獲得「市場經濟國」待遇，也可能在獲得「市場經濟國」待遇後轉而擴大出口。

針對「日本財務省計劃將中國和墨西哥等5國從其發展中國家關稅減免名單中剔除」的消息，商務部新聞發言人沈丹陽11月24日回應稱，中國仍是世界上最大的發展中國家。雖然中國經濟總量居世界第二，但人均GDP、城鄉區域發展、社會福利等與發達國家尚有很大差距，實現現代化的路依然很長。

沈丹陽表示，當前，世界經濟復甦勢頭依然脆弱，國際貿易和投資低迷。中日同為世界貿易大國，互為重要經貿夥伴，兩國經濟互補性強，發展合作符合雙方利益，希望雙方共同努力，相向而行，推動中日經貿關係健康發展，為世界經濟增長做出貢獻。

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