傷醫女教師「自願撤銷」落戶申請，只有「高素質者」才配做上海人？

第3701期

導語該讓曾打傷醫生、疑似「醫鬧」的女教師繆某落戶上海嗎？網友為此吵翻了天。11月4日，繆某「自願撤銷」落戶申請，但討論並未終結。「傷醫」固然是道德瑕疵，但落戶制度該對個人實行道德上的一票否決嗎？

從現有信息來看，繆某並不是人們想像中的「醫鬧」

上海是全國最早嘗試積分落戶制度的城市之一。一類針對非滬籍應屆畢業生，學歷越高、學習成績越好、外語與計算機能力越強，得分就越高，積分達到72分者即可落戶；一類是針對普通勞動者的居住證積分入戶制度，累計積分達到「標準分」120分者，其子女可以在上海市參加高考。滿足一些條件後可以持《上海市居住證》落戶，即「居轉戶」。上海市市長楊雄曾提供過一個數據，2012年-2015年間，共有1.5萬人通過「居轉戶」落戶上海，在上海市外來常住人口中只佔一個非常小的比例。

滿足以上條件可以持上海市居住證申請本市戶口

戶口與福利掛鉤。京滬的戶口，更意味著真金白銀的利益。可想而知，會有多少雙眼睛死死盯著上海「居轉戶」審批名單。這本是件好事，陽光下的監督能儘力避免暗箱操作和權錢交易，但繆某被網友拽出來的理由是——繆某在2015年曾有過傷醫行為。有當地媒體報道稱，繆某確為公示中第507號申請人，與2015年大鬧上海國際和平婦幼保健院的文來中學女教師繆某是同一人。

上海市文來中學校長柏彬關於繆某傷醫行為的說明

據《東方早報》2015年9月30日的報道，2015年9月26日，上海市公安局徐匯分局接到報警。經民警到場了解，一名女患者在急診室內就診時，與女醫生發生口角並引發肢體衝突，過程中造成雙方不同程度受傷。後經驗傷，除醫生鼻樑骨骨折外，雙方無其他較重傷勢。有網友爆料稱女患者為文來中學語文教師繆某。2015年9月29日晚，上海文來中學校長柏彬發布長微博稱，該事件同社會上一些蓄意的傷醫事件有本質區別，事件系醫患看病過程中因言語矛盾不冷靜而引發的一起衝突，屬於非故意的偶發事件。

「醫鬧」通常指用干擾破壞診療秩序的手段如打橫幅、設靈堂，以期獲得巨額賠償，與普通的醫患糾紛有本質區別。近幾年，新聞中只要出現「醫鬧」兩個字，就能輕易煽動人們的情緒。八達嶺野生動物園老虎傷人事件中，就有謠言稱被咬傷的女子是職業醫鬧，當時就引起群嘲，給受害人造成了很大的傷害。具體到本次事件，沒有證據顯示繆某有過實質的醫鬧行為，但「醫鬧」的大帽子已經扣上了。

退一步講，即使繆某真曾「傷醫」，也缺乏禁止其落戶的依據

如果繆某真有過「傷醫行為」，她是否有權利落戶上海呢？

按照上海市「居轉戶」審批指南第五條規定，申請人要「無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄」。對公眾反映的繆某的問題，主要應該圍繞這條進行複核。

目前事件的基本事實是，繆某符合上海「居轉戶」的條件，也就是說她沒有治安管理以上的違法犯罪記錄。一個很有可能的猜測是，案件最終通過調解解決，繆某並沒有受到刑事處罰，所謂的「傷醫事件」最終是一場普通的醫患糾紛。繆某並不符合任何一種「禁入」情形。

打人構成道德上的瑕疵，如果繆某確實有過錯的話。但不能因為一個人道德上不夠完美，就剝奪其應享受的合法權利，更不應該用戶籍這種涉及公民基本權利的東西去限制。否則，遲早有一天，同樣的道德審視也會加在有本市戶口的人身上。那時有劣跡的上海市民是否也應該被剝奪戶籍？

但終究有網友「意難平」，其中滬上某知名作家的觀點最為「振聾發聵」——「……人要為自己的行為負責。過激行為得不到懲戒，社會就亂了。」首先繆某為自己的行為付出了何種代價，公眾是不知情的。其次，刑法的司法實踐中有「罪刑相稱，罰當其罪」的原則，行政處罰領域也存在「一事不再罰」原則，這說明一個人既不應該為自己的不當行為付出超過其過錯的代價，也不能因為一次過激行為遭受多次懲戒。

為了生活不得不寄希望於「積分落戶」，但並不意味著以人口素質甄別落戶權是正當合理的

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