楊炎的兩稅法，唐朝真的是沒錢花了嗎

文/歷史崔

上一集歷史崔講了唐朝的大詩人杜甫，他被稱為詩聖，因為杜甫的作品寫得是老百姓的普通生活，是安史之亂後，平民大眾居無定所四處流浪，是吃了上頓沒下頓，是對朝廷的質問，也是對現實的無力。

杜甫的詩能那樣的寫實，因為這就是他生活的常態。

杜甫是悲劇的，從富家大少中央部長的女婿，到居無定所，想做官，卻找不到門路，他的兒子因為沒有食物，餓死了，晚年想回家看看，從重慶到河南，卻越走越遠到了湖南，最後死在了回鄉的小船上。

是誰導致了這一切，是安祿山，還是李隆基？

國家是皇帝的，老百姓生活不下去，皇帝的位置就坐不牢，水載舟的道理一百年前魏徵就已經提過，為了解決吃飯問題，大唐的宰相們也是想盡了辦法。

劉晏和楊炎，是兩位唐朝中期的宰相，搞經濟的專家，一個通過改革鹽政，實現了低成本的糧食運輸，一個通過改革稅法，提高了中央的財政收入，前面講過劉晏，那麼這一集歷史崔講講楊炎，和他的兩稅法。

聊下面的話題前，先熟悉下前面的章節：

1、杜甫很忙，是忙著養活老婆孩子

2、劉晏，安史之亂後的經濟危機是怎麼解決的

3、袁晁領導了安史之亂結束前後最大的農民起義

4、從落選秀才到唐朝宰相，元載到底經歷了什麼

兩稅法是公元780年楊炎向唐德宗提出的，為什麼要叫兩稅法呢，因為這個稅法的核心，是一年收兩次稅，時間在每年的夏天和秋天，對應農民的夏收和秋收。

在此之前，朝廷對農民徵稅按照的是租庸調製度。

兩稅和租庸調，很難說哪個更好，只是側重點不同，更適合當下的環境而已。

租庸調是按照人口徵稅，人口從哪裡來，有多少人，征多少稅，這就是人口普查的重要性，進行全國範圍的人口普查，是綜合國力的體現，大城市的人口統計相對簡單，但是農村呢，偏遠山村呢，這就需要一支專業的隊伍，在相對和平的環境下去進行。

大索貌閱和輸籍定樣是兩種用於人口普查的方法，開始於隋文帝時期，通過農戶上報人口以及縣令自查加上定期抽查的方式，保證人口統計的準確性，但是到了唐朝，尤其是安史之亂後，情況變了。

中央對地方的控制力減弱，尤其是山區的人口統計，以及大地主的僱傭人口，縣令得不到第一手的戶口資料，只能按照自願上報原則統計人口。

在天寶十四年，也就是安史之亂爆發前的公元755年，據流傳下來的史書記載，唐朝的人口為890萬戶5300萬人，但是到了唐肅宗的乾元三年，也就是公元760年，大唐的人口是193萬戶，大約1600多萬人口。

前後相差了3700萬，這麼多人都是因為戰爭被殺了嗎，不完全是。

戰爭導致的是大規模的人口遷移，原先的地方統計不能用了，新的人口普查又沒有足夠的人力和財力，只能靠自覺上報，你說家裡有幾口人就有幾口人，人口統計的誤差大。

既然人口暫時沒有能力統計，那就換種方式，現有的衙門統計幾塊地，開墾了多少地，哪些地的收成好，哪些地收成不好，這些國家還是有能力知道的，於是兩稅法就出現了。

對於那些沒地的，比如做生意的商人，楊炎的辦法是徵收所得稅，稅率是多少呢，官方的說法是三分之一，平均賣三個包子，有一個包子的錢，得上交國家，稅率算是很重的了。

改變了稅收的方式，老百姓得到了實惠，國家也有錢了，原先的地主日子就難過了。

改革，也是一種殺富濟貧。

既然是殺富濟貧，就會受到反抗，地主們都不是吃素的，事實上，楊炎的宰相確實沒當多久，公元779年隨著唐德宗一起上台，只過了兩年，到公元781年，官沒了，甚至連命都丟了。

楊炎死了，但是死的過程很戲劇化，是一場蓄謀已久的陰謀。

楊炎的老家在陝西的鳳翔縣，是出生在大家族的幸運兒，在父親死後，被河西節度使呂崇辟收留，在他那當了個辦公室文員。

楊炎很聰明，腦子好使，長的很帥，有親和力，誰都願意見面多說幾句，關鍵是他有個在中央當領導的親戚，那個幫皇帝刺殺了兩任大太監的宰相元載。

有元載在中央撐著，楊炎的仕途很順利，禮部侍郎、中書舍人，直至吏部侍郎。

楊炎的文筆好，也有才華，如果能再熬幾年，接替元載，成為宰相，似乎也不是什麼困難的事情。

但是，人生有幾個但是挺好，不是一帆風順，也不是平凡的默默無聞，生活就應該有點波瀾。

但是，楊炎的伯樂元載在公元777年被皇帝抓起來，名義是貪污，連著家人一起被扔進了監獄，隨後被判處死刑，楊炎接受了元載的提拔，自然就要接受元載被貶後的懲罰。

吏部侍郎沒了，在中央待不下去了，被趕出長安，去道州，湖南的南部，擔任司馬。

楊炎是公元777年丟的官職，到了公元779年，兩年的時間還沒到，就迎來了新的機會，這個機會就是新皇帝，唐德宗李適繼位了。

唐德宗的母親是睿真皇后沈氏，傳說中的沈珍珠小姐，在當年的安史之亂中消失了，後來唐代宗寵幸獨孤貴妃，希望立獨孤為皇后，是元載據理力爭，保住了李適的太子之位。

做了太子，老皇帝駕崩，自然就接手了整個帝國。

當上皇帝後要感謝親友團，元載便是其中之一，雖然已經死了，他曾經的親信們至少也要官復原職，加上宰相崔佑甫的推薦，楊炎從湖南又回到了長安，這次官更大，直接擔任宰相。

太子成為皇帝，中間等待的日子是最難熬的，隨時有可能太子被廢，所以對每個支持過自己的人，太子都很感激，反過來曾經支持其他王子的官員就慘了，比如劉晏，為了討好唐代宗，劉晏是支持獨孤氏冊立為皇后的。

劉晏支持獨孤氏這個事，唐德宗知道，楊炎也知道，至於第三個知道這件事的人，江湖傳言是楊炎捅出去的，原因是他不想背，害死劉晏的黑鍋。

繼續說楊炎，有皇帝罩著，又有老上司幫忙，本身也是才華橫溢，楊炎度過了一段春風得意的日子，隨即趁熱打鐵推出了兩項新政策，將國庫從皇帝的小金庫里分離出來，實現公私分明，同時還提了一個原始的預算制。

具體的方法是，按照上一個年度國家花費的總額，設立一個基本的額度，上下浮動後，把今年國家要花費的總額算出來，再按照這個標準去徵收賦稅。

改革是好事，國家需要，皇帝也需要，那麼究竟是誰要致楊炎於死地呢？

公元781年唐德宗的年號建中二年，在長安的大理寺接到了一封告密信，內容是楊弘業受賄。

案子是大理寺的副院長嚴郢（讀ying，原意是一個古城的名字）審理的，楊弘業是楊炎的兒子，身為宰相的楊炎，到公元781年，崔佑甫已經死了，常袞也被貶到了地方，論資歷論人望，楊炎都是政事堂的第一人。

作為大理寺卿的嚴郢是如何對待這位第一宰相的呢？他連夜秘密提審了楊弘業。

公元781年楊炎是54歲，作為兒子的楊弘業合理的年齡應該在30多歲，年輕，沒受過挫折，嚴郢的皮鞭一亮相，楊弘業把有的沒的都招了。

嚴郢對楊弘業那檔子事不感興趣，問的問題都是針對他的老子楊炎，問了半天，好像也沒什麼作姦犯科的事，唯一有點瓜葛的，是楊炎把一套房子賣給了河南尹趙惠伯。

楊炎賣的，是自己在洛陽的一套別墅，因為要建一個豪華的家廟，需要錢，就委託趙惠伯把那套房子給出手了。

趙惠伯的官是河南尹，相當於河南的省長，能爬到這個位置，自然懂得官場上的規矩，以河南省政府的名義把這套別墅給買了，作為辦公用地。

突審楊弘業，已經把楊炎給得罪了，現在拿不到宰相犯罪的證據，自己的官肯定保不住了，命還能不能留住，也不一定，唯一能抓住的，就是趙惠伯。

嚴郢連夜逮捕了趙惠伯，對他進行突擊審訊，結果也只是一樁普通的交易，可能中間有點金錢往來，但是對於楊炎這麼大的官，向皇帝道個歉就過去了，也不是什麼大不了的罪。

嚴郢放棄了，另一位更大的人物出場，他的名字叫盧杞，宰相，主管御史府。

盧杞和楊炎有過節，公元781年是盧杞擔任宰相的第一年，但就像吃了興奮劑，嚴審了趙惠伯後，對楊炎不依不饒，不是買賣房產嗎，那就是經濟問題。

要錢來幹嘛呢，建家廟。

建廟？是建祖墳吧，已經是宰相了，還要改善風水，想幹嘛，宰相再往上，那就只能是皇帝了。

盧杞的推測很有道理，至少皇帝相信了，看著趙惠伯的畫押，唐德宗把楊炎貶到了崖州，位置在海南，似乎光流放還不滿意，在路上，唐德宗又下了旨意，海南行也免了，直接給了杯毒酒。

楊炎死後，盧杞升了官，成為政事堂的老大。

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