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金融危機過去七年半 仍有13%的美國人吃不飽飯

儘管美國11月的非農失業率降至4.6%,為2007年8月以來最低,但據美國第三大慈善機構Feeding America統計,目前仍有4310萬美國人忍飢挨餓,約佔人口總數的13.5%。

美國農業部的最新數據顯示,1580萬個美國家庭在2015年沒有充足的食物果腹,約佔全國家庭總數的12.7%。而去年政府花在糧食福利上的開支高達740億美元,是2008年開支水平的兩倍。專家表示,08年金融危機後直到今天,很多人進入「非勞動人口」大軍,導致飢餓成為威脅數百萬美國人生存的頭等大事。

Feeding America旗下機構、紐約市食品銀行(Food Bank)總裁Margarette Purvis在接受CNBC的採訪時表示:「食品銀行、流動廚房(Soup Kitchen)、教堂和其他緊急食物援助機構,已經不僅僅針對無家可歸的流浪者,許多退休的老人和領取最低工資的人們也越來越依靠食品救助,才能勉強做到有家可歸。」

美國智庫經濟政策研究所(Economic Policy Institute)研究發現,2000到2015年間的階級工資差距穩步擴大,以最低層的白人男性收入狀況最糟糕。Feeding America的發言人Ross Fraser表示,金融危機後的經濟復甦其實並沒有令美國最貧窮的地區受益,「工資水平最低的人反而最容易被危機剝奪工作機會,而當前看似利好的就業數據,其實掩蓋了很多人不得不領取最低工資的事實。如果賺得錢不夠,真的沒辦法養家」。

Feeding America的數據顯示,2015年有4310萬美國人深陷貧困,約佔全國人口總數的13.5%,其中包括1450萬名兒童和青少年。

專註於消滅貧困的非黨派研究機構美國預算與政策優先中心(Center on Budget and Policy Priorities)數據顯示,在2016年,每4個美國兒童中就有1人需要領取政府發放的美國補充營養協助計劃(SNAP),也就是通常所說的「糧食券」(food stamp)。研究發現,當這些孩子擁有了充足的食物保障後,學業成績和健康水平都會大有改善,成年後陷入貧困的概率也會相對降低。

但是在各州和聯邦政府用來申領SNAP福利的指標將在今年底改革,可能會導致50萬到100萬人喪失領取資格,令他們的生活雪上加霜。新政規定,失業、健康並且不需要撫養他人的美國人(也被稱為「ABAWD」)必須每周工作20個小時,或者參加就業培訓項目,否則每三年只能有三個月領取SNAP福利。

雖然聽上去合情合理,但Feeding America在威斯康辛州的分支機構Feeding Wisconsin的執行董事David Lee表示:「這些人不是不想工作,有的可能是真找不到工作。有的人在生理和心理上患有隱疾,也許無法確診,但確實耽誤了他們正常應聘的機會。而且有的就業培訓並不能真的幫助人們就業。」

例如,儘管11月的失業率降至11年新低,但勞動參與率也降至六個月新低,而且一直徘徊在40年的低位水平。上個月,美國新增44.6萬非勞動人口,令不再隸屬於就業市場的總人口數增值9506萬人。據美國勞動統計局BLS定義,「非勞動人口」是失業、並且不再尋找工作的人。他們有可能是學生或退休人士,也有可能是成年的「啃老族」,但越來越多的美國人由於求職困難,也慢慢退出了勞動力市場。

在缺乏政府幫助的前提下,為了解決「吃飯難」的問題,像Feeding America這樣的NGO組織開始尋求同美國企業的合作。比如谷歌幫忙籌款160萬美元設立了「食物橋」(Meal Connect)項目,鼓勵當地食品生產商和經銷商捐贈食物,通過該項目app連接的方式,將最被需要的食物送到指定地點。據Feeding America估計,自今年初項目開展以來,已經幫助傳遞了2億噸糧食,不僅避免了浪費,還解決了貧困人群的燃眉之急。

而紐約市作為貧困人口密集區域,當地的食品銀行開展了「綠色人行道」(Green Sidewalks)項目,將最新鮮的食材送到買不起食物的區域,因為組織者發現,有時候貧困地區沒有冰箱,很多捐獻食物反而變了質。

家住在紐約哈林區的Yolanda Vega是一個48歲的單親媽媽,需要靠領取政府糧食券救濟去撫養兩個剛成年的女兒。她每個月可以固定領取500美元左右的補助,但也只能偶爾購買新鮮的蔬菜和水果。她說:「我真的很想工作,但是現在如果沒有SNAP福利,我懷疑自己還能不能活下去。」


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