《動物保護法》與「動物保護法」

現如今「流浪動物」已然成為一個社會性問題，而在面對這個迄今為止沒有任何相關律法保護的群體，其對立面的兩邊也是涇渭分明：一方以施虐取樂，雖為人所不齒卻得不到任何法律的制裁，往往還成為其炫耀的資本，不痛不癢；另一方以拯救它們為己任，即便被數以萬計的冷眼旁觀之人罵得體無完膚，也仍舊筆直地走在這條路上，不偏不倚。

時至今日，隨著對立雙方矛盾的不斷升溫，這一問題已經不簡簡單單是兩種人性的縮影，更影射出一個我國亟待填補的律法空白——「動物保護法」。

1989年的3月1日，名為《中華人民共和國野生動物保護法》的野生動物保護法就已經開始正式施行。時光荏苒，一晃之間一萬零一百五十天過去了，非野生、非瀕危動物仍舊無法可依，一部「動物保護法」縱使千呼萬喚它也出來不得。

雖然文字蒼白、聲音稀微，但可能截至這雙引號變為書名號為止，有寵君和我的一眾同仁都會不厭其煩地為之吶喊。

當然，光說不練假把式，高聲吶喊也好、街頭抗議也罷，有寵君自認若僅止於此那和鍵盤俠也沒有什麼區別。

因此，今日有寵君特意整理匯總了一些經濟基礎較之我國相對發達、一應政策法規也較為完善國家的相關法律法規，供列位讀者大人閱讀的同時也希望能夠「上達天聽」，提供給有關部門一些參考，早日制訂出一套儘可能詳盡的「動物保護法」。

既然談到這個話題，就不得不提到日本。

這個向我們輸出了無數信息、文化、產品的國家，這個與我們有著數十萬血債仍舊未償的國家，這個在保護非野生、非瀕危動物方面比我們做得太多、太好、太早的國家。

早在20世紀初期，也就是近百年之前，日本就已經出台了《關於愛護及管理動物的法律》。

就和所有律法制定的初衷一樣，其立法目的不是為了懲處，而是為了預防。

因此這部《關於愛護及管理動物的法律》的基本原則中，詳盡闡明了制定該法的目的：「所有人要認識到動物是有生命的，不僅希望不要肆意虐待，而且要致力於建成人與動物共生的環境，在充分了解動物習性的基礎上採取適當的方式對待動物。」

並在其處罰條款中明確規定：濫殺和任意傷害動物要處一年以下徒刑，同時處以100萬日元的罰款，虐待和遺棄動物罰款30萬日元。

高額的罰金、數月的牢獄生活或許只是「治標之法」，針對同樣泛濫於日本國內的流浪動物，日本人的「治本」之法則更為超前。可以說上至政府、下至商販，都在為「動物絕育」貢獻著自己的力量。

作為負責日本自然環境的保護及生活環境整備的責任機構，「日本環境省（Ministry of the Environment）」於2013年6月規定：寵物經銷商、寵物行業經營者，有義務向購買者說明飼養寵物的注意事項，以及為寵物做不孕手術的必要性。就是這樣一部雙管齊下的《動物愛護管理基本指針》，將會為日本在2017年前，把流浪貓狗的數目徹底縮減為現有數據的一半。

僅此一舉，與國內那些仍然打著「將心比心」旗號的「絕育拒絕者」可謂高下立判。

日本環境省架構

同為二戰的戰敗國，德國在保護動物方面也與日本有著某種程度上的「心有靈犀」，甚至可以說還猶有過之而無不及。無論其律法的完善程度，還是對涉事人員、機構的懲處力度，都要再上一個台階。

德國《動物保護法》中第一章的第一條，開篇便立顯德意志民族的嚴謹和那幾近冷酷的冷靜：「本法的目的是，從人對動物作為同類的職責出發來保護其生命和生活質量。任何人都不允許對動物無正當理由地施加痛苦或損害。」

「作為同類」、「生活質量」、「任何人都不允許」、「施加痛苦或損害」，區區五十餘字卻字字令人玩味，叫人不得不感慨這才是一個文明社會、高級動物應有的姿態：我們一天是動物，它們就一天是我們的同類；既然是保護同類，那又有何理由可談？

該法還規定「每個與動物打交道的人，必須仁慈地對待動物，必須具備一定的專業知識和相應的物質條件；一般民眾在認領或購買小動物時，要求考察認領者的飼養基本知識和家庭條件，農業部下屬的有關機構有權對飼養場所和飼養者進行檢查。」

試問國內有幾家寵物店的店員乃至店主，有這「一定的專業知識」？頭腦一熱買了條狗的那些人中，又有幾個有這「相應的物質條件」？

只有寵物用品卻沒有寵物的德國寵物店

不同於我們熟知的國內寵物店經營模式，德國並不允許寵物店販賣犬只。更有一部《犬只飼養法》，對每隻狗的休息時間、運動空間，乃至犬舍的建築材料、規格、溫度、濕度、光線做出嚴格的規定。

作為另一批「與動物打交道的人」，德國的動物收容所倒是與國內別無二致，大多是由公益團體設立，但這些公益團體一旦得到政府的認證、認可，便能定期得到政府的資助。如此完善、有效、有物質支持的機構，使得德國民眾一提到「養狗」就立刻想到去收容所收養一隻，真真正正做到了我們的終極目標——以領養代替購買。

不過這些欲領養者也需通過機構的考核，包括領養動機、是否有經驗、家居空間、經濟狀況等等。通過審核者還須簽署接受志願者隨時追蹤及審查的法律文件。

怎麼樣，夠嚴格否？但就像俗話說的，林子大了什麼鳥都有。咱們國內的動物、寵物之所以常被曝出「虐待新聞」是由於它們無法可依，但即使一應律法如此完善嚴格的德國，也還是無法保證每個人都能善待生命，每條生命都能善始善終。

對此德國《動物保護法》中硬性要求：每個人必須把人以外的動物列入道德關懷的範圍之內，凡是人為給動物造成痛苦者，都要追究法律責任。

一般傷害動物處以罰款，情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法的規定追究刑事責任，最高將判處有期徒刑3年。棄犬者需繳約摺合人民幣二十三萬元的巨額罰款，嚴重虐待犬只者最高可判兩年徒刑。德國法律賦予警方監督、糾察、取締虐待動物行為的權責。

德國動物保護人士街頭裸身抗議動物屠殺行為

說了將近兩千字的各國律法，為何？因為這世間萬事萬物均逃不過這「情理」二字，相較於德意志、日本兩國的「民眾有情、律法有理」，國內流浪動物的生存現狀則顯得有些「無理無情」。

「愛狗人士」一顆滾燙的赤子之心，卻讓這四個字與「無知狗痴」畫上了等號，只是不願親眼目睹生命在自己眼前逝去到了網民口中便成了「認狗做爹」，是為國民之「大無情」；

入冬以來近百起的盜狗、毒狗、殺狗案，轟動全國的「成都偽愛貓人士每日宰貓百隻、獲利數千」案，就發生在上周的「銀川寵物狗肉棚」案，件件駭人心魄、件件不了了之，是為律法之「大無理」！

打出最後一個感嘆號後，白居易《琵琶引》那句「其間旦暮聞何物？杜鵑啼血猿哀鳴」不知為何歷經數年後，又從高中的課堂跨越時空、迴響在我腦海。

可能是從事這份工作其間，有寵君聽了太多流浪動物臨終前的泣血悲鳴；亦可能是看了更多無良無德之人，在這張空白的一紙律法上，用無數生命、鮮血研得的朱墨，寫了一個大大的「錢」字。

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