12月12日，霾，成都無口罩

關注NGOCN，公益視野大不同

作者：小田

成都今日無口罩？

今天是雙12，但如果成都人民想淘寶一些防霾口罩，那還是有點困難：

小編諮詢了成都本地防霾口罩銷量排名較前的幾家天貓商店，發現銷量最好的兩家店主都表示成都倉庫斷貨了。

而在實體店購買口罩，則可能需要身份證實名：

網傳一張成都市武侯區一街道的通知

成都購買大量口罩是否需要實名，暫無官方消息核實。但類似的事件在2013年的昆明市則真實發生過，在2013年5月，昆明市下轄的安寧市工商局下發了《關於加強對各類口罩銷售監管工作的通知》，通知明確規定了口罩購買實名制，並要求商家「登記應詳細記載購買者的姓名、身份證號碼、購買口罩的類型、數量、購買日期」。該規定出台後，遭到輿論質疑很快就撤銷了。

昆明市當年的口罩實名規定被認為與當地民眾反對安寧市草鋪工業園區的1000萬噸煉油項目有關，在當年5月，大批民眾帶上畫有「紅色X」等字樣的口罩抗議該項目。

而這次成都的口罩成為「敏感點」，也與近日成都出現的一批以「口罩藝術」呈現霧霾問題的行動有關。

12月4日空氣污染指數，圖片來源：新浪網友

12月4日以來，成都出現大面積霧霾且多日不散，網友開始在網上發起「我愛成都，請讓我呼吸」的活動：

當地攝影師KEVIN在LOFTER發出一系列霧霾作品，圖片來源：LOFTER

網友接力發出戴口罩的呼籲照片

路上有人在把呼籲治理霧霾的牌子掛在包上

12月11日晚8點左右，幾名藝術家在成都繁華商圈春熙路的空地前戴口罩坐著，約10分鐘後，就被警察帶到派出所做筆錄，現場圍觀群眾告訴NGOCN，筆錄大約持續到次日凌晨2點才結束，有一個年約60歲的大媽當時正好路過拍照，也被警察帶走了，大媽在派出所里情緒激動，不明白為什麼自己拍照居然要被帶走，又反問警員：「什麼？拍照？拍照刪了就行了嘛！好大的事嘛！」，並強調自己家中還有一隻貓。

藝術家戴口罩坐著照片，圖片來源：圍觀群眾

為什麼戴口罩坐著也會被帶去派出所，真令人百思不得其解，昨天成都的空氣質量測得為「輕度污染」，戴口罩應該是很正常的行為。

今天早上，網上又傳出了成都當地小學發出「我校師生一律不佩戴口罩上課」（自強不吸）的規定：

在2014年，成都警察叔叔也試過發微博呼籲市民戴口罩保護健康，為什麼到了2016年上學不讓戴口罩，街邊戴口罩就要上派出所呢？難道是重度污染才能戴，輕度污染不能？

彭州石化的問題還會再有

成都連日來的霧霾，又引起市民對位於成都北面的彭州石化工程的質疑，彭州石化有兩個項目，即「中國石油四川80萬噸/年乙烯工程」及「中國石油四川石化千萬噸煉油項目」，是西南的大型石化工程，分別在2008年和2013年引起過成都市民的抗議行動，但最終項目仍舊「落戶」彭州。

霧霾中的彭州化工

多年來，彭州石化的選址受到諸多質疑。

從百度地圖可見，成都市中心的天府廣場與彭州石化公司距離路程50多公里，直線距離不足50公里：

2008年，有NGO人提交了一份「公民意見建議書」，其中指出了彭州石化的幾大問題：

選址距離市中心太近：「根據國際慣例、行業規範、銀企約定、以及環保政策要求（比如規劃環評），大型石化基地選址應該遠離人口密集的中心城市至少100公里，以確保中心城市的環境安全。成都彭州石化距城市主城區直線距離僅30公里，明顯不符合上述規定。」；

公示不符合要求：「項目在選址上，不符合國土資源部關於土地利用規劃的規定，不符合國家環保部關於規劃環評的規定。項目操作執行中，不符合國家環保部關於項目環評的要求，不符合國務院和環保部關於政府信息公開的「兩個條例」的要求，己經在程序上和實質上涉嫌違規操作。」、「已經進場開工的石化基地前期工程，由業主自己的設計單位做項目環評，不作利益迴避，也不作戰略環評，不作規劃環評，僅在財政獲利的彭州政府網站公布十天，不在受其影響最大(靜風和北東風為主)的成都市公示，很難保證公正公平。項目業主採用選擇性片面宣傳，誇大宣傳項目優勢，迴避專業領域內的專家質疑，無視市民意見反映，涉嫌侵害了成都市民的環境權利和知情權、表達權。」；

有地震風險：「成都彭州石化項目選址地，位於龍門山斷裂帶東南側，距龍門山主中央北川--映秀斷裂約25公里，距龍門前山江油--都江堰斷裂約10公里。項目區附近是彭州--大邑--名山隱伏斷裂，具有6.0~6.5級強震的構造背景。」；

建設中的排污口氧化塘，污水處理後將排入沱江上游

有環境隱患：「由於該項目在成都市大氣環境保護、地下水資源保護、彭州地質環境容量及沱江河流環境容量等方面存在嚴重隱患。」

《為什麼非得彭州？》的報道中，也指出選址存在大問題：

報道中，原國家環保總局環評司分管規劃環評的牟廣豐表示，第一次到彭州考查就認為此地不適宜建化工廠，「這不是開玩笑嗎。一是怎麼能建在江河源頭啊？二是怎麼能建在河灘地里呢，那得付出多大成本啊！」

在歷次的環評報告中，都指出了彭州選址位於彭州市和成都市城區次主導風上風向，位於沱江上游沖積扇頂段的事實，而沱江下游產業集中，人口密集，已經沒有環境容量。

甚至連石化基地的工作人員都不知道為什麼要選址在彭州，只知道這是「戰略」考慮。

雖然環保部門知道彭州石化項目將進一步加劇成都市面臨的空氣、水等方面的治污壓力，但在地方政府的各種政治手段下，彭州石化工程依然通過了環評，在這場博弈中，環境部門根本無力抗衡。而且，這一項目的投資越滾越大，截止至2014年，該項目投入達到300多億，其中石化基地環保投資已有約50個億，而根據最初的預算，環保投資是27.85734億元，彭州石化的項目已經「騎虎難下」。

此輪重度空氣污染後，12月8日深夜，成都市環保局公布全市78家廢氣污染源重點監控企業名單，呼籲市民參與監督，其中包括了彭州石化，12月12日早上，彭州石化工業園開通了24小時實時空氣監測網站：

監測網站截圖

除了工業污染，成都霧霾也與汽車尾氣、燃煤有關，綠色和平在微信號中推送了一篇《成都變「塵都」，不過是中西部空氣污染的縮影》，指出根據成都市2015年的大氣顆粒物綜合來源解析結果分析來看，PM2.5中移動源貢獻最大，佔到27.3%，其次為燃煤（燃煤源包含了工業燃煤和居民生活燃煤等）和揚塵，分別佔25.1%和20.8%，工業生產和居民生活分別佔6.0%和7.3%。

文章更指出：「而且成都市不過是中國中、西部空氣污染的一個縮影。根據2016年1月綠色和平發布的PM2.5城市排名，四川、湖北、陝西、河南等多個省份的多個城市均面臨嚴重的PM2.5污染問題，這其中就包括成都市，該市2015年PM2.5的年均濃度為61.6微克/立方米。但比成都嚴重的省會城市還有鄭州、瀋陽、武漢、哈爾濱、烏魯木齊、合肥、長春，這些不在京津冀、長三角和珠三角經濟發達區域的城市，其本身的霧霾問題受到的關注度很低，也許沒人知道哈爾濱、瀋陽、長春的PM2.5小時濃度曾經超過1000微克/立方米，鄭州的空氣污染問題比北京嚴重的多，過去30天西安和太原的市民也正經受著嚴重的霧霾。」

成都的霧霾問題並非今年才有，只是一年又一年，空氣污染的問題無法解決，市民才行動起來，呼籲政府重視空氣污染，而成都以外的地方，空氣質量也許更加糟糕，只不過沒人說起而已。

作家廖偉棠在微博讚許成都市民的行動

一位曾參與過彭州石化環評的官員說過，如果這樣的（彭州）選址都能建石化廠，那中國將沒有地方不可以建。從目前情況來看，似乎真是如此。

資料來源：中外對話、綠色和平、蔚藍地圖、新浪微博