美媒盤點中國與拉美關係：特朗普成重要影響因素

美媒稱，拉美主要國家2016年政權更迭，對華政策生變，中國和拉美關係整體處於觀望期。奧巴馬與古巴復交後，其強化拉美的戰略遭總統當選人特朗普挑戰，中國在拉美的推進將更多受特朗普中國政策取向的影響。

資料圖片：2016年3月，奧巴馬在訪問古巴期間，抗拒與古巴領導人勞爾·卡斯特羅一同高舉手臂的「尷尬」合照。

特朗普是影響中拉關係重要因素

據美國之音電台網站12月13日報道，隨著中美關係形勢的急劇演變，中國在拉美的動作值得密切觀察。2016年中國進軍拉丁美洲勢頭總體放慢，拉美問題專家普遍認為，拉美主要國家政權持續動蕩，導致對華政策修正和扭轉。不過，影響中拉關係變數的最大因素可能莫過於特朗普。

近日，美國當選總統特朗普聲稱「美國為什麼要受『一個中國』政策的束縛？」，中國外交部對此作出強烈回應，警告慎重妥善處理涉台問題，以免中美關係大局受到嚴重干擾和損害。之後白宮發言人厄尼斯特表示，美國維持「一中政策」，因為「美國總統奧巴馬政府從來沒把台灣當成（與中國大陸談判的）籌碼」。

美國當選總統特朗普（美國之音）

報道稱，在新的中美關係態勢下，台灣在拉美地區的「邦交國」前途也需審慎觀察。台灣外事部門說，台灣目前22個「邦交國」中，12個位於拉美地區。美國「半球事務理事會」研究員（COHA）比爾恩斯表示，巴拉圭和玻利維亞同台灣做生意，大陸希望打開這兩個國家，兩國豐富的礦產資源以及橡膠對大陸很有吸引力，因此同這些國家建立關係是非常明智的。

華盛頓的「世界政治研究所」研究人員鮑爾·科伊爾說，美國睡覺之際，美洲遭破壞，這是中國在拉丁美洲存在的現實，其中中國與古巴關係超越經貿，是中拉關係的特殊部分。

美國《外交》雜誌說，2016年，中國提出同古巴開展「知識合作」，提振古巴經濟，中古雙邊「同志關係」「牢固如初」。不過，特朗普競選獲勝後聲稱要推翻或修正奧巴馬的古巴路線，因此，借古巴提升美國在拉美地位的戰略受到威脅。

比爾恩斯說，中國已在古巴站住腳，特朗普放棄正好符合中國願望，不僅中古經貿繼續發展，中國借古巴還可以更加深入加勒比海、中美洲以及南美大陸。從這個意義上講，特朗普可能為中國創造進一步深入拉美的機會。

此外，特朗普反對奧巴馬政府和太平洋沿岸國家達成的《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP），理由是該協議是秘密談判的，主要對外國有利，尤其是對中國、日本和美國大公司有利。

報道稱，特朗普對TPP的立場可能進一步有利於中國的拉美戰略。

中國同拉美軍事接觸不斷擴大

報道稱，軍事交往上，中國在拉美的行動不容忽視。美國陸軍戰爭學院戰略問題研究所拉美問題教授羅伯特·埃利斯說，中國同拉美的軍事接觸很具實質意義，並且正在擴大。

他說，許多中國公司進入拉美市場時，以銷售諸如軍裝這樣的低端軍品開始，現在則轉向出口飛機、雷達、海岸巡邏艇、裝甲運兵車、火箭發射器等高端軍需裝備，而且接受中國軍品的國家數量正在增加，甚至包括特立尼達和多巴哥這類國家。

他還說，中國人民解放軍和智利、阿根廷等國舉行小規模軍演；派軍人到哥倫比亞、巴西等國接受軍訓，並且邀請東道主協助在中國華南地區建立訓練基地。中國派醫院船訪問秘魯等國，還邀請拉美國家軍人進入中國軍事院校。

資料圖片：中國海軍「和平方舟」醫院船駛進秘魯卡亞俄港。

科伊爾在《福布斯》雜誌撰文說，中國同拉美經濟接觸的性質，儘管具有某些有益方面，但是對地區經濟和規則的影響負面，強化反美政權，中國在拉美的軍事存在也有同樣效果。雖然目前很有限，不過鑒於美國正在睡大覺，這種影響將破壞美國西半球戰略地位，中美戰略思維的不對稱在拉美尤其明顯。但艾利斯說，中國的意圖更多是經濟考量。

中國多方位進軍拉美

「美洲對話」的邁耶說，2016年中國在拉美的推進方式似有提升，中國政府和在拉丁美洲經營的中國公司確實正在改變進入拉美地區的方式。

邁耶舉例說，政治上中國努力適應拉美國家的不同政治環境，靜觀和等待有關國家政局穩定；商業上，改變以往的經營和運作方式，使之更加符合國際規範，更具競爭性，並成功競標不少工程項目；對拉美的技術轉讓過去沒有，如今正在出現，另外，不少中國公司還試圖與當地社區積極建立聯繫。不過邁耶強調，上述改善並非代表中國公司在拉美的總體情況。

《紐約時報》說，10年來中國一直替代美國成為拉美國家的主要貿易夥伴，大量採購中國急需的大豆、石油、鐵礦石等原料。隨著中國對大宗產品需求的下降，拉美地區經濟受到打擊，適應中國新投資需求的意願大大減弱。

資料圖片：2016年1月9日，由安徽江淮汽車股份有限公司生產的350台汽車在江蘇連雲港碼頭裝船出口巴西。

「中拉對話」的報道說，中拉經貿衝突源於進口拉美原材料、向拉美出口製成品的中國模式。2016年，中國增加了與拉美高附加值行業的合作，以此作為促進拉美地區發展的中心，緩解同拉美國家的貿易不平衡和緊張。

報道稱，除上述種種影響中拉關係地緣政治因素外，中國對海外投資戰略的調整可能也將增加2017年中拉關係的變數。

中拉關係深厚，美國心存恐懼。歡迎轉發分享