國民黨時期「綏靖公署」到底是什麼機構？相當於現在的什麼級別？

說到今天我們國家和地方的行政制度，基本是中央、省（直轄市、自治區等）、市、縣（區）、鄉鎮五級政權組成的。實際上，早在民國時期，我們就基本確立了這一制度。但是，影視劇中我們經常會看到「綏靖公署」這樣的機構活躍於國民黨統治時期，那麼這到底是一個怎樣的機構呢？下面且聽阿甘給大家細細說來。

「綏靖」一詞中國自古有之，綏本意是古代登車時手挽的繩索，因為有了繩索，人才會安定下來。故以後衍生出安撫的含義。靖的意思是安定、穩定、和平。所以「綏靖」就是讓一個地區安定、穩定的意思。我們再來看看綏靖公署，很明顯這是一個安撫地方、保持地方穩定的機構。

那麼國民黨當初為什麼要設立這樣一個機構呢？國民政府雖然於1928年名義上實現全國統一，但是各地區局勢並不穩定。除了華東地區尚在中央政府控制範圍之內，其他地區基本被軍閥佔據，政令無法貫徹下達，加上共產黨也在革命，因此中央政府需要穩定地方。於是綏靖公署應運而生。

應該說，綏靖公署完全不同於地方的省市政府組織，而是一個地方軍事機構，主要負責軍隊指揮、訓練和作戰。早在1931年，國民黨就在贛、豫、鄂設立綏靖公署，重點圍剿紅軍。後來又設立了北平綏靖公署和太原綏靖公署。

抗戰爆發後，國民政府為了適應抗戰需要，將全國劃分戰區，戰區下面是集團軍、軍、師、團，共六級指揮機構。此時綏靖公署基本形同虛設。抗戰結束後，國民黨為了照顧論資排輩及搶佔地盤等非作戰使命，將軍事指揮機構再次進行擴編。分別為中央、行營、綏靖公署（戰區）、綏靖區、兵團/整編軍、軍/整編師、師/整編旅、團共八級機構。但是改革後的軍事指揮機構，人浮於事，經常發生越權指揮現象。

在第二次國內戰爭時期，國民黨有四大綏靖公署，規模可與行營相媲美。分別是西安綏靖公署、鄭州綏靖公署、福州綏靖公署、重慶綏靖公署。這些機構在戰後的復設，主要還是用於與共軍作戰的地方軍事指揮，不過最後國民黨的這些機構並沒有為他贏得最後的勝利。因此綏靖公署也淹沒在一片厲害的海洋里。

綏靖公署按照現在來說，大約跟省軍區級別差不多，但是級別略高。國民黨曾經也劃分過綏靖公署與地方省政府的職權，從具體許可權上說，綏靖公署級別要高於省政府，因為綏靖公署對地方事宜有臨時處置權。如果非要把綏靖公署與新中國的哪個級別差不多，那肯定是建國初期的二級軍區。二級軍區是比大軍區小，比省軍區大的一級機構，後來被取消了。

退守到台灣的國民黨，政府經過了多年的改革。從早些年還有中央、省、市縣行政機構，以及蒙藏委員會、國民大會等中央機構，到現在台灣的政府機構已經非常簡化。李登輝提出「凍省」改革，台灣省和福建省被停止選舉，上次參加APEC會議的宋楚瑜就是台灣最後一任省長。而國民大會也台灣也形成虛設。目前，據說台灣當局還在加緊把蒙藏委員會裁撤，合并進行政院大陸委員會。地方上，現在是除了中央直屬市，就是直接縣市級別。