簡政論：一路官員四套班子，百姓養不起那麼多官員

宋朝開國之後，對官員異常善待，一人當官，不但老婆孩子都由國家養著，而且官員兒子的工作還由國家安排，各級官員的兒子都享受「蔭封」政策當官。

由於「蔭封」的官二代越來越多，官位供不應求，朝廷只能利用各種名目增設行政機關，創造官職安排官二代就業。舉個宋朝例子，宋朝開國之初地方只有州、縣兩級行政機構，後來由於需要當官的官二代太多，就在州、縣兩級行政機構上增加了「路」級行政機構。

朝廷增加了「路」級行政機構後，一路官員安排了四套班子， 安撫使、轉運使、按察使、常平使，分別掌管軍事、財政、司法、救濟等要務，且四個長官直接向皇帝負責，互不從屬。一路官員四套班子，都是州府官員的頂頭上司，州府官員都要逢迎巴結，都要領著豐厚的俸祿，這極大的增加了州縣百姓負擔。

後來一路官員四套班子還是滿足不了要「蔭封」的官二代，朝廷又大量安排副職。一正幾副成了各級行政機構官職標配，大量團練副使之類的副職官員尸位素餐，百姓負擔越來越重，不堪其擾。

老百姓要養活越來越多的官員，負擔越來重，有識之士紛紛呼籲簡政，比如宋祁就說「本朝州縣不廣於前,而官五倍於舊」，並大力呼籲簡政裁撤冗官。其實宋祁太低估冗官數量了，宋朝建國初期只有不到五千名有品級的官員，到了後期卻增加到了四萬多名有品級的官員。

在全國人口只有數千萬的情況下，有品級的官員達到四萬三千多人。再加上比官員數量多幾倍的吏，這樣算下來，平均幾十個百姓就要養一個高薪官吏，百姓負擔越來越重，難怪洪邁會哀嘆宋朝冗官問題是 「病在膏肓，正使俞跗、扁鵲持上池良藥救之，亦無及已。」

面對宋朝冗官越來越多的現象，曾鞏上書神宗，建議對冗官「可罷之則罷之，可損之則損之」。神宗對曾鞏的建議大加讚賞，並大力推行簡政政策，只可惜神宗天不假壽，人亡政息。

神宗去世後，繼任者對冗官問題不理不睬，任其泛濫，到徽宗朝時，一路官員四套班子，一正幾副標配官職也無法滿足要「蔭封」的官二代，於是徽宗乾脆停辦科舉二十幾年，把所有的官職都留給官二代。徽宗面對冗官不可承受之重，他沒有選擇裁撤冗官，反而停辦科舉，阻寒門學子上升之路，然後，北宋就沒有然後了。

以史為鑒，福星贊曰:「冗官者，可罷之則早罷之，可損之則早損之，簡政宜早不宜遲，莫到病入膏肓，扁雀無及，則悔之晚矣！」