法國鐵路負債纍纍 「漏洞」高達500億歐元

國鐵（SNCF）負債纍纍且越來越重，如今已累計高達500億歐元。原因何在？據法新社巴黎12月21日報道，鐵路企業指責國家缺乏遠見卓識，沒有長遠規劃，致使企業負債纍纍。

社會黨籍國會議員薩瓦里和民主派及獨立派聯盟（UDI）籍國會議員潘歇起草了一份有關鐵路改革的報告，揭露企業投資無計劃，「因為政府大權在握，信口承諾。這是鐵路體制債台高築的重要原因之一」。

他們指出重大投資的選擇在很大程度上是法國公立部門傳統的柯爾貝爾主義（Colbert，柯爾貝爾長期擔任路易十四時代的財政大臣，主張重商主義）管理方式、政治勢力的角逐以及經濟院外壓力集團決定的。

為了彌補這個缺陷，2014年的鐵路改革擬定了一項10年投資規劃，納入與國鐵（SNCF）、國鐵鐵路網公司和國鐵移動公司簽署的3項「業績合同」。這個10年規劃備受期待，已獲董事會通過，應於明年元月簽署。

國鐵鐵路網是基礎設施管理公司，負債最多，佔440億歐元。公司一名董事解釋，有了這份業績合同，就可以保護鐵路企業不受某些民意代表怪念頭的侵擾。後者希望高鐵經過他們地區，同時又要鐵路系統為此提供資金來源。

全國交通用戶協會聯合會（Fnaut）也指出，鐵路系統損壞嚴重，不再滿足乘客和發貨人的需求。如果國家沒有長遠規劃，其前途今天就大打折扣。

「補漏洞」

國鐵總裁佩皮在《回聲報》訪談錄中也認為國家這個股東太受限於短期需要、政治形勢以及媒體炒作，我們比以往任何時候都需要國家有戰略眼光。國家對國鐵的態度是矛盾的：一方面要求它控制債務，一方面又將自己決策的經濟後果強加在它頭上。

共和黨籍參議員奈格爾遺憾地指出，「我覺得國家老是在補漏洞，東補一塊西補一塊，到最後一刻才出面干預。」他稱，阿爾斯通（Alstom）集團的案例就是個明證。政府早在兩年前就被告知集團已陷入絕境，但政府直到最後一刻才變戲法式地從帽子里拿7億歐元救急。

兩名報告起草人還遺憾地指出，假如你要求國鐵移動公司提高生產率，而你又要求它購買高鐵火車，讓其行駛在傳統鐵路上，這就完全毀了該公司的生產率，毀了它的盈利。

國鐵的債務有增無減，而政府9月宣布拒絕承接這筆債務。改革案制定了一條「黃金規則」，即給債務封頂。但鐵路監管機構Arafer指出，政令草案中存在漏洞。（歐洲時報/ 秋實 編譯報道）

編輯：邊邊