法國百萬選民「登記不當」，或將貽誤大選投票

總統大選和議會選舉再過4、5個月就要舉行了，現在審視一下自己能否行使投票權正是時候。有些人也許不以為然：這是個事兒嗎？其實選民名冊「登記不當」現象涉及數以百萬計的法國人。《世界報》12月26日及時給大家提個醒，以免很多人因一時疏忽，到時無法投票。

自上次選舉後搬家的選民請注意，若要更換投票站，只剩下幾天了，直到2016年12月31日他們都可以去現在居住地的市府重新登記。此外，在父母家登記的大學生、調動工作的年輕人或被從住所驅逐出門的處境不穩定者都有可能存在登記不當問題。

「登記不當」是一種選舉現象，社會學家塞林·布拉科尼埃和讓-伊夫·道瑪讓在他們撰寫的《棄權的民主》（La Democratie de l abstention）一書中，將之定義為「在一個與其實際居住地不再相符的投票站登記的行為」。這種現象涉及「那些搬家後未在新家所在街區的選民名冊上重新登記，但並未因此被其舊址所屬的投票站除名的人」。

社會學家塞林·布拉科尼埃和讓-伊夫·道瑪讓在他們撰寫的《棄權的民主》（La Democratie de l abstention）一書中，將「登記不當」定義為「在一個與其實際居住地不再相符的投票站登記的行為」。

由於在國土上移居的人越來越多，登記不當並非是拒絕投票，而是「現代化的結果」。每年，據郵政局統計，近300萬戶人家搬家到另一個市鎮。然而只有五分之一的選民重新登記。據2014年的一份議會報告披露，約有650萬人「登記不當」。

行政方式百姓不知

兩位社會學家在他們的著作中稱這種現象是名副其實的「民主故障」，部分與法國選舉機制的特殊性有關。德國、奧地利或西班牙等眾多歐洲國家規定搬家必須申報新住址，因此他們的選民名冊是自動更新的。與這些國家不同，法國人在選民名冊上登記是一種自願行為。但這種行政方式，有些選民不了解，他們以為搬家後自己是自動在名冊上重新登記的。

為了給民眾2017年參加選舉提供便利，內政部啟動了數碼宣傳攻勢，同時採用習慣做法，在省府和市府張貼告示，發放小冊子。內政部設立了一個網站（ouijevote.fr)，同時在社交網站上也推出ouijevote.fr的話題標籤。巴黎市府網站展開了相應的宣傳攻勢，引導網民在網上登記，向開闢了網上註冊機制的市府的用戶建議採用這種方便的登記方式。

有些協會則鼓勵貼近選民，在市鎮府傳播信息，如與Cap Com協會合作的法國市長協會（AMF）就採取了這種行動。協會的動員措施包括滑鼠點擊：「90秒減少棄權率」，建議把重點放在挨家挨戶上門與選民直接接觸，或舉辦文化或體育運動與選民直接接觸上。

總之，要更好地安民告示，以降低棄權率。這是一種民主槓桿，在7月19日通過的3條法律實施之前，看來很有必要啟動這種槓桿。這3條法律的宗旨是為選民在選民名冊上登記提供便利。有些新規考慮到「民主的節奏和選民的移動性」，允許他們在選舉前一個月登記。但這要等到2020年市鎮選舉時才能實施。(歐洲時報/ 疏桐 編譯報道）

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