特朗普為何成美國石油利益集團的英雄？

德克薩斯州的一家石油煉化廠夜幕下的場景

在奧巴馬執政的8年中，美國的石油天然氣行業光景並不很好。但在那些大石油天然氣煤炭公司的總裁及說客的遊說下，新近當選的特朗普將會改變這一局面，因為他們影響了特朗普的能源政策，而特朗普本人也重用油氣行業人士主管能源部門。

現在，石油天然氣及煤炭行業在整個華盛頓都集聚了重要力量。埃克森美孚石油公司的總裁萊克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）獲得特朗普提名將出任美國下一任國務卿，將在能源事務及環保方面出台新的規範。

埃克森美孚石油公司的總裁萊克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）

路加·波普維奇（Luke Popovich）是美國全國礦業聯合會的發言人，他對特朗普的政策表示歡迎，說到：「特朗普像英雄一樣歸來，將長期壓在我們胸口的巨石掀掉了」。

能源產業歷來都是受政治變化影響最大的工業部門。當年的石油業曾經說他們有屬於自己的總統-喬治·布希，他在成為美國第41任總統之前是薩帕塔石油公司（Zapata Oil）的合夥創始人之一。

但是能源產業者在特朗普內閣中掌權也讓環保主義者憂心忡忡。環保主義者們擔心特朗普上台將會使過去十幾年來在與氣候變化做鬥爭的環保努力付之東流。特朗普入主白宮後在環境方面的政策將與奧巴馬內閣及其它許多國家都通過的巴黎氣候公約唱反調。

非政府組織安全氣候運動的主席唐·貝克爾（Dan Becker）評論到：「特朗普是一個傀儡，他的政策將有可能使美國國家這條船航向埃克森美孚的石油之海」。

在明年1月20日特朗普入主白宮後，奧巴馬內閣的眾多化石燃料政策將有望被修改。這些修改主要是針對發電廠以及受限制的石油天然氣及採煤行業，政策方面的修改也是這些行業獲益的標誌。

特朗普參加了上周四的一個集會，並在集會中公開宣稱要廢除那些使工人們失掉工作的法規，在能源方面，要取消對美國能源開採的限制，包括頁岩油，石油，天然氣和煤炭開採。

特朗普還特意提名了一些油氣行業的人士組成新的內閣，他們中有前德克薩斯州州長瑞克·佩里（Rick Perry），將出任能源部長。俄克拉荷馬州大法官斯科特·普瑞特（Scott Pruitt）將出任環境保護部部長。

而各路能源界的大佬也一直以非正式的方式向特朗普傳遞建議信息，他們包括領導美國主要石油開採業的大陸資源公司的億萬富翁哈羅德·哈姆（Harold Hamm）和億萬投資人卡爾·伊坎（Carl Icahn）,伊坎擁有兩個大型煉油廠。

這兩個重量級人物都是特朗普的朋友，並在競選活動中為特朗普制定能源和經濟方面的策略。而且坊間都流傳著策略都是從伊坎的口中出來的，特朗普照著做出相應的政策來實施。

瑞克·佩里（Rick Perry）

斯科特·普瑞特（Scott Pruitt）

卡爾·伊坎（Carl Icahn）

在奧巴馬主政期不被重用的還遭受指責的相關工業官員和團體也將在特朗普內閣中得到重用來幫助進行新的工業規劃，這些人是非常歡迎這位共和黨人入主白宮的。

而民主黨控制的議會也在計劃利用議會的權利在參眾兩院對特朗普的閣僚在工業發展和環境保護方面進行限制。即將上任的議會少數派領袖查爾斯·舒莫（Charles E. Schumer）認為特朗普將內閣成員都會換上有油氣行業背景的資深人士。而且所執行的產業政策將會把油氣公司的利益優先置於與美國家庭息息相關的空氣和水源保護之上。舒莫表示他代表的少數派將在明年盡全力與違背環保的思潮做鬥爭。

查爾斯·舒莫（Charles E. Schumer）

處於過渡期的特朗普的閣僚們沒有對舒莫的警告表示任何回應。

美國飛魚貿易聯合會（the American Fly Fishing Trade Association）總裁本·布利斯（Ben Bulis）認為特朗普的能源和環境政策將遇到尖銳的批評，但是他希望在能源和環保方面應該存在某種妥協，並能最終保護好環境資源。布利斯還說到人們對負責的油氣開採並不反對，特朗普應該能在能源和環保之間找到一種平衡政策。

議會的說客們按照規定不能成為特朗普過渡團隊的官員，但是一些能源界的說客在充當著工業和過渡團隊之間的非正式聯絡人。

例如，米歇爾·麥肯納（Michael McKenna），他代表著公用事業巨頭南方公用事業公司（Southern Co.），最近陪同特朗普團隊的能源主管托馬斯·派爾（Thomas Pyle）參加了與奧巴馬的能源部門官員關於國家能源安全的一次會議。

派爾作為國會遊說人，不從國會領取任何薪酬。但是他以前在科氏工業集團工作，科氏工業集團是由查爾斯·科氏和大衛·科氏兄弟擁有的油氣公司，這家工業集團還為很多自由派團體和智庫機構提供大筆資金。派爾本人還曾經在美國能源聯盟及其姊妹機構美國能源研究院工作過，這兩個機構都和油氣行業有很深的關係。

曾經在柯林頓內閣主管氣候變化方面的能源顧問保羅·布萊德瑟（Paul Bledsoe）認為特朗普在新的內閣中如此廣泛安排油氣行業人士組閣反應出特朗普本人對經濟地緣政治的看法。

布萊德瑟評論到：「特朗普將化石燃料置於美國經濟的核心地位，想為美國國內製造業提供廉價的能源，並想將美國石油天然氣及煤炭以吸引人的價格出口海外，這種情景使人們想起上世紀70年代的全世界的石油流動，當時的石油流動朔造了全球的地緣政治。」

特朗普的姿態意味著美國油氣行業將從奧巴馬執政的歲月中得到迴轉。

美國經濟面臨著全球多種市場壓力，還不完全清楚特朗普的政策能否對美國下滑的工業有提振作用，但是能看到的是新內閣將在廣義上提高美國國內能源生產並進而引發更高的碳排放問題。

傑克·傑拉德（Jack Gerard），美國石油學院的主席，認為這不僅僅是政策的問題，而是奧巴馬本人對增加能源開採生產將會導致氣候環境變化這一觀點長期固執己見。

然而，美國的油氣行業還是在奧巴馬任內得到了一定發展。奧巴馬沒有對頁岩油開採和新增採油機做過多限制，還取消了長達40年的禁止美國石油出口的法令。

美國的能源業野心勃勃計劃在特朗普宣誓入職後立即著手修改能源和環境政策的衝突。

派爾在今年11月15日的一封給支持者的電子郵件被媒體捕捉到。在這封郵件中，派爾預測特朗普內閣將有可能撤出巴黎氣候公約或者停止對公約的實施，會將更多的聯邦土地租賃給鑽探公司，對於使用聯邦土地的煤礦企業將會延緩償付期，並對奧巴馬內閣的減少二氧化碳排放的清潔能源計劃叫停，給予各州在管理聯邦土地方面有更大的自主權。

派爾的信件中還提到新的內閣將停止使用「社會碳成本」這一說法，「社會碳成本」是美國國家環保局用於計算氣候變化方面的辭彙。這也意味著特朗普政府將重新解釋2007年美國最高法院關於二氧化碳是污染物的清潔空氣法案（the Clean Air Act），隨之美國國家環保局也會做出相應的政策解釋。

美國國會自由遊說者米歇爾·卡坦扎羅（Michael Catanzaro）最近在華盛頓的愛迪生電力學院的演講中表示他是特朗普政策執行團隊的一員，並說明新政府將運用法律工具來破除奧巴馬政策，特朗普團隊還為此制定了「百日計劃」和「200日計劃」來進行相關涉及能源方面的法律修改，這些方面包括清潔能源計劃和社會碳成本排放。

在奧巴馬總統任期的最後幾個月內，他的內閣還通過了執行環境保護的相應法案。這包括美國國內對燃燒甲烷的限制，這種氣體是在油氣生產過程中排放的溫室氣體。奧巴馬還頒布了一個為期五年的，禁止在阿拉斯加祖克奇及相應海岸地區將土地租賃給鑽井公司的議案，這一議案也包括在東南大西洋海岸禁止進行鑽探。

而軍方的工程師也否決了一個關於從北達科塔州敷設石油管線到平原地區的議案，這一議案長期以來頗有爭議。

所有這些法案都可能有反轉。有可能通過議會回顧法案在60天內對這些已經通過的法案進行重新討論，或者通過其它方式作出變動。

油氣行業在投入重金支持特朗普競選後有理由期望新內閣和共和黨為他們提供便利支持。

根據政治家中心的報導，蒂勒森領導的美孚石油公司為競選提供了1800萬美元的支持，其中的91%都流向了共和黨。

特朗普委任的三位政治家也在這次的競選活動中募集了不菲的資金支持。俄克拉荷馬州的普瑞特從2002年就開始接受能源公司的支持，前後收到318,000美元的資金。這其中有一半的資金都是能源公司在最近的兩年內通過普瑞特提供給特朗普競選活動的。

油氣公司前後支持佩里的總統競選資金達到260萬美元。能源轉換合伙人公司的首席執行官克雷·沃倫（Kelcy Warren）也捐贈了500萬美元支持佩里參加2016選舉，在特朗普被推選為共和黨候選人後，佩里加入了能源轉換合伙人公司。

在蒙大拿州，油氣行業公司也為共和黨競選活動提供了245,136美元的資金支持。