浙江椒江施行餐飲環節守護舌尖春雷行動

　　為切實做好「兩節」期間食品安全工作，嚴防食品安全事件發生，維護人民群眾身體健康和生命安全，營造平安祥和的節日氛圍，椒江區於2015年1月17日至3月15日在全區餐飲環節進展為期兩個月的守護舌尖安全春雷行動。

　　一是突出重點區域，進展風險隱患大排查

　　明確碼頭、旅遊景區、校園周邊餐飲單位以及年夜飯供餐單位為此次行動的重點對象。加大對以上場所的巡查頻次，排查風險隱患，及時發現各類餐飲食品安全風險。進展重點品種的監測檢測，最大限度地發現和消除各類食品安全隱患，保障轄區內的食品安全。同時，進展集中抽檢，通過技術手段及時發現風險隱患。對排查過程中發現的違法行為要從嚴從重處罰。要按照《台州市食品安全風險隱患排查整治工作制度(試行)》要求，組織填報食品安全風險隱患分析研判表和食品安全風險隱患整治效果確認表。

　　二是突出重點品種，進展監管執法大整治

　　明確四類品種為此次行動的重點檢查品種：餐飲單位內的滷味、冷盤、裱花蛋糕、生食海產品等高風險食品;餐飲單位內的米、面、糧油、桶裝水、滷製品、調味品、乳製品、豆製品、禽蛋製品、肉及肉製品等;餐飲單位內的白酒、黃酒、紅酒等酒類產品;河豚魚、織紋螺等有毒有害食品。重點整治餐飲服務環節，檢查餐飲服務提供者是否無證或超範圍、超負荷經營;食品加工製作過程中是否存在交叉污染、添加非食用物質和濫用食品添加劑等現象;食品儲存時間、溫度和熟食滷味、生食水產品等冷盤加工是否符合規定;食品及食品相關產品的進貨驗收、索證索票、台帳登記、貯存以及食品留樣、從業人員健康體檢等食品安全管理制度是否有效落實;餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒和保潔措施是否落實一揮而就;有無制售有毒有害食品等行為。尤其注重對超負荷供應年夜飯的餐飲單位的監督檢查，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發生。

　　三是突出重點環節，進展食品安全大督查

　　嚴厲打擊制假售假，非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料、病死或未經檢驗檢疫或走私肉品加工製作食品，使用超過保質期、標籤標識不規範食品等違法違規行為。加深對各基層站點的食品安全大督查行動，督查農村食品市場監管一揮而就情況，食品安全基層責任網路運行情況，尤其是村(社區)協管員作用發揮一揮而就情況;食品經營業主是否重視食品安全，食品質量管理人員是否執行相關管理制度;檢查證照、食品標識、合格證、生產日期、食品質量是否符合規定;檢查有無假冒偽劣、濫用添加劑的食品;檢查進貨查驗制度落實情況等。

　　「我市已進入老齡化快馬加鞭時代。」委員吳積雷代表民盟麗水市委會發言時給出了一組數據，目前，全市有43.77萬老年人口，且以每年5.07%速度在增長，遠高於全省全國水平，增速全省第一，老齡化程度居全省第二，預計麗水人口老齡化高峰將在2039年出現，波峰比全國前置5-10年，真正是「未富而先老」。

　　吳積雷委員說，當前，缺乏工作機制、缺少政策支撐、欠缺專業人才是影響我市「醫養結合」養老模式竿頭日進的主要因素。說到底，醫療和養老分屬不同的部門管理，醫、養要「無縫連片」，政策也要創新、銜接。

　　為此，吳積雷委員建議，要將「醫養結合」服務模式建設儘快納入區域老齡竿頭日進規劃、衛生規劃和醫療機構設置規劃。根據當地老年人口尤其是對口老年人群的衛生服務需求和醫療衛生資源分布狀況等要素，對醫養結合服務機構開展規劃布局與設置，強調醫養結合服務機構與現有醫療機構和養老機構的有機銜接，合理調整其規模、數量和功能定位，提高老年人群醫療衛生資源利用效率。

　　同時，鼓勵養老機構在符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準的前提下，經審查批准後內設醫療機構，落實「醫養合一」;鼓勵有條件的社會醫療單位創辦醫療康復相結合的養老機構;鼓勵規模較小的養老機構與附近的社區衛生服務站或醫院合作，結為定點對口單位，逐步形成醫養結合的新路子。

　　民政、衛生、勞動(醫保)部門之間建立一個協調機構，制定一套統一的醫養結合服務機構的准入、退出機制，規範市場行為，加強監管力度，使其逐漸制度化、簡化。根據養老機構建設的資金投入、設備配置、醫療水平等具體情況，制定合理的收費標準，並加強對養老機構醫療和護理工作等的全面監管。建立專項竿頭日進基金，引導、鼓勵、支持民辦「醫養結合」養老機構，出台具體、骨化、可操作的扶持政策。

　　此外，可在中高等護理教育中增設老年護理學科，培養專業護理人才;利用高等院校和醫療機構的資源，對社會護理人員開展在職培訓、崗位等級培訓，提高服務技能。把養老服務從業人員技能培訓納入城鄉就業培訓體系，符合條件的人員可按照規定申請享受職業培訓補貼;要規範養老服務人員的管理制度、確保他們的權益，逐步建立起養老機構服務人員的資格認證、職稱評定體系，確保他們的職業竿頭日進，穩定服務人員隊伍。