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除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

關於清朝的地方官制度,小編之前有過不少的文章,感興趣的朋友可以翻閱。在一般人看來,清朝的行政區是由省、道、府、州、縣這幾個組成的,相對應的官職應是督撫、二司、道台、知府、知州和知縣。

除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

相對於前朝,清朝在地方機構中多出來了一個道,這次就不累贅了。特別想說明的是,在清代,還有一個地方機構很特別它就是---廳。

廳是清代獨有的行政機構,現在的人很少提及,它的設置反映清代地方設官的某種特點。

廳本來是衙署的名稱,在裡面任官的人,後來就稱為廳官。廳的最初形成和府的副官同知、通判有關,同知、通判辦公的地方叫辦公廳,府下面分管地方的同知、通判稱為廳官,以同知、通判所管的獨立性的轄區也稱廳,以便和州縣官相區別。

所以,在很多文獻史料中看到清代的同知、通判的話,就有兩種可能,一種是知府的副官,一種是獨立之廳的長官,其職責性質就不一樣了。

除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

清代的廳有二等:一是直隸廳,一是散廳。直隸廳就是直屬於省的廳,與府同級。散廳屬於府,也有轄於駐防將軍或道的。直隸廳和散廳的最大區別是,直隸廳沒有所屬州縣,只有自己的廳轄地,其長官同知品級為正五品,散廳通判為正六品,均高於知縣。

清代為何設廳?主要有以下幾種情況。

一是某些府州縣下邊的一些地區離州縣的治所比較遠,長官鞭長莫及,或者是州縣的某個地區較難治理,便划出一片地區,制定一個新的行政區,就叫作廳。這種情況不太常見,較多的是在少數民族地區。

除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

二是社會條件所決定的,清代的邊疆民族地區與內地相通不再隔絕,邊疆地區人少地多,尤其是蒙古和新疆地區。所以大量的無業貧民為了謀生計,到山林偏僻地方開發,或到沿海沙洲、島嶼落戶,這種移民聚居區不斷形成、增多,需要設置行政區管理。

但這種地方為何不設縣呢?因為這些地區比較難治理,情況相對複雜,如果設知縣,身份地位太低,不利於治理,尤其不便於協調、調用附近的綠營官兵進行震懾,因此需要設置比知縣高的官員。

清代設廳始於康熙朝,到了嘉慶中期,有100多個廳,此後增設較多,宣統三年時達到156個廳(包括日本侵佔之前台灣的六個散廳),其中直隸廳63個,散廳93個。

除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

最早設廳的地方是四川、貴州、湘西等少數民族聚居地區。雍正朝,西南諸省改土歸流,推行廳制,貴州、雲南兩省設立較多,四川、湘西、廣西也有設置。乾隆以後至清末宣統,斷續增設。

內地諸省離府州縣治所偏遠的地區,為了加強管理,有將某州縣部分地域或兩三州縣部分之地劃為新行政區而設為廳的,如廣東的南澳廳、佛岡廳、陽江廳,江西蓮花廳、湖北夏口廳等。

直隸、山西兩省北部與漠南蒙古接近,近省失業貧民及經商者不斷湧入,生聚日繁,且有旗人移駐,為蒙、旗、漢或蒙雜居之地,雍正以後不斷設理事廳,如口北三廳:張家口廳、多倫諾爾廳、獨石廳。

除了省、道、府、州、縣,清朝還有一個特殊的行政區

廳,作為清代地方的特殊建制,設置分布廣而複雜,且數量也較多,只不過我們平常很少了解到這方面的知識,影視劇中也很少有提及。小編權當是一個知識點,供各位消遣。

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