義大利明天修憲公投，為啥會震撼整個歐洲？

明天，歐洲又有一個國家要進行全民公投：

義大利修憲公投

相對於英國脫歐公投，義大利修憲公投在國內的關注度並不高。很多人的第一感覺是，一個老遠老遠的歐洲國家弄一個修改憲法的公投，關我啥事？

不過，在大部分西方主流媒體看來，義大利修憲公投結果可能帶來的「震撼效應」不亞於英國脫歐公投。

華爾街日報

在美國大選和英國脫歐公投後，

全世界目光聚焦義大利修憲公投。

華盛頓郵報

「義大利版脫歐公投」？結果可能震動整個歐洲！

西方媒體為啥這麼關心義大利修憲公投？且聽外事兒（微信ID：xjb-waishier）細細道來。

首先，我們來了解下，義大利為啥要搞這麼個修憲公投。

公投由現任總理倫齊推動。2014年，時年39歲的倫齊當選總理，成為義大利歷史上最年輕的總理。

義大利是議會制國家，議會設置跟美國一樣，分眾議院和參議院，不同的是，義大利的參眾兩院立法權相同，且所有立法都得經過兩院批准才能生效。

因黨派鬥爭加上經濟發展疲軟，經常會出現某些立法法案被兩院「踢皮球」，長期通不過的現象。

直接後果是義大利政府更迭頻繁。從二戰後至今，義大利誕生過40多位總理。僅2000年以來，就有6人擔任過總理職務。比如大家熟悉的前AC米蘭老闆貝盧斯科尼，就曾兩次任總理。

政府更迭頻繁令義大利政令不通，經濟發展緩慢，轉而又加劇了黨派鬥爭，議會動不動就宣布解散政府重新選舉。

一個惡性循環就這麼形成了。

近年的經濟危機對義大利衝擊很大，債務水平高企，失業率居高不下。甚至有媒體認為，義大利已經成為歐洲下一輪危機的引爆點，或將觸發整個歐盟的崩潰。

在這種情況下，被稱為歐洲最具改革精神領導人的倫齊推出了一系列計劃，但常遭遇兩院的「刁難」。

為此，倫齊決定先進行政治體系改革，其核心是限制參議院的權力，保證政府的穩定性。主要措施包括將參議員人數從315人減至100人、立法只須眾議院通過即可、限制參議院解散政府的權力等。

實際上，倫齊提出的修憲法案已於今年4月在議會通過，但贊成票數未達到要求的三分之二多數。義大利憲法規定，修憲法案若沒有獲得議會三分之二的多數票，則必須由全民公投來決定。

倫齊只有走全民公投這條路。他已經放出話來，公投被否將辭職。

然而最新的民調顯示，反對修憲的要比支持修憲的高6個百分點。

依照目前的形勢，倫齊很有可能會像卡梅倫一樣，最終以辭職首場。

辭職就辭職唄，反正義大利老換總理，誰上台不都一個樣？但問題是，目前歐洲乃至整個世界，都處在一個微妙的局面中。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，西方媒體擔心的是，倫齊下台將會把義大利推向「右轉」。

英國衛報

先是英國脫歐公投，然後是特朗普勝選，

義大利會掀起西方的下一輪民粹主義運動嗎？

今年以來國際上最大的兩件事：英國脫歐公投和美國大選，某種程度上都是民粹主義的勝利。英國脫歐派和川普支持者的訴求非常類似，反對移民、反對全球化。

如果倫齊辭職，義大利要麼組建一個看守政府，要麼將定於明年舉行的議會選舉提前。如果提前選舉，目前民調支持率最高的是一個叫「五星運動」（Five-Star Movement）的反對黨，屆時很有可能由該黨引領組建一個新政府。

「五星運動」有一個很重要的訴求：就義大利脫歐問題舉行不具約束力的公投。

啥叫「不具約束力的公投」？簡單來說就是看看大家的表態，最終的結果當不得真，不具有強制的法律效力。

但問題是，如果大部分義大利人投票脫歐，政府很難選擇無視。保不準最後再來個正式的公投，將義大利脫離出歐洲。

歐盟已經有個英國脫離出去了，再來個義大利，你還要歐盟怎麼玩下去？更要命的是，義大利屬於歐元區，和使用英鎊的英國相比，融入歐盟的程度更高。義大利一旦脫歐，後續的問題會更多、更麻煩。

這種情況並非沒有可能。

實際上，「五星運動」的崛起已有先兆。今年6月，義大利首都羅馬選出了歷史上首位女市長——來自「五星運動」的拉吉。她在選舉中獲得了67%的選民支持。

所以義大利人民如何選擇？明天見分曉。

撰文丨昌老師

歡迎長按二維碼

關注新京報「外事兒」