托老所既不叫好、也不叫座，對於社區養老的模式需要進行反思和重新評估

2016年3月至10月，清華大學與蓋洛普進行了一項「中國適老社會服務研究」（CESS）的全國性調研，目的是了解當前中國老年人對養老服務的需求以及對社會服務的利用和評價。其中對醫療服務、社區養老服務、以及養老機構的認知和評價的調研結果對推動與完善中國社會適老化有重要參考意義。

該項研究覆蓋了北京、上海、廣州、深圳等16個一、二、三線城市，訪問對象為60歲及以上的老年人，共完成2202個樣本。

此次研究數據發現，在養老的主觀意願方面：計劃在養老院養老的受訪中國老年人高達13%，計劃居家養老的則佔63%，計劃依靠小區養老的只有2%。相比上海政府在「十一五」規劃期間提出的「9073」養老模式，即只有大約3%的小部分老年人需要養老機構的照護服務有較大出入。研究還發現，目前，超過一半社區尚未提供任何「上門做家務」、「日托站或托老所」、「上門看病」、「老年飯桌或送飯」等基本的老年服務。在有托老所的小區中，只有4%受訪者曾體驗過相關服務，使用者的滿意比例也只有49%。蓋洛普首席諮詢顧問吳濤博士表示：「托老所既不叫好、也不叫座，對於社區養老的模式需要進行反思和重新評估。」清華大學老年學研究中心主任裴曉梅補充說：「社區的照料老人服務，形象工程問題明顯，需要作為一個公共政策議題儘快加以解決」。

養老機構經營主要分為公立和民營兩種，此次調研結果顯示，1/4受訪者居住的小區附近有公立養老院，所在城市有民營養老院的比例為1/2。然而，只有25%受訪者願意住在民營養老院，而公立養老院的意願則為46%。從兩者的了解程度比較，受訪者對民營養老院「不了解」的比例有76%，對公立「不了解」的比例為73%，老年人對養老院的認知程度普遍偏低。相較對兩者的印象，認為公立養老院「比較好」的受訪者有19%，比民營高6%。清華大學公共健康研究中心主任景軍教授表示：「中國老年人普遍『不了解』、『不喜歡』民營養老院，民營養老院欠缺可靠品牌，信譽度不高，這意味著民營養老院在發展和成長中面臨較大的挑戰。」

「適老服務指標體系」通過對包括公共交通系統、住房、小區服務、食物、就醫、健身娛樂場地等12項社會環境和服務的綜合指數，評價不同城市的適老化程度。結果顯示，青島的社會環境和服務滿意度最高，達83分，適老化程度最好；廣州、北京、上海的適老化程度最差，分別為71分、70分和70分。在以上的12項指標中滿意程度最低的是「食物質量」、「看病就醫」、「健身娛樂場地」，受訪者滿意的比例只有62%、59%和58%。調研還發現，「看病難」，「挂號難」的問題依然突出，77%的老人仍然採取「親自排隊」的方式挂號就醫，說明各種渠道預約服務仍未普及，在使用中還存在問題。北京大學人口研究所、老年學研究所教授穆光宗認為：「隨著人口老齡化的剛性發展和深度發展，大城市的醫養供求失衡態勢將進一步加劇。而且高品質、高效率、高滿意度的醫養服務供給恐怕將長期嚴重不足」。

研究還發現，近三成受訪者會通過手機或計算機使用互聯網，同時，有76%「老年網民」過去一周曾經使用過微信聊天。不過，目前老年人對互聯網仍是以社交需求為主，網上購物的使用率只有三成，還有網上繳費、打車、訂票、挂號就診等網上生活服務使用率都低於三成，「老年網民」在「網上訂餐」的使用率最少，只有8%有嘗試。

關於蓋洛普

蓋洛普是一家基於調研的管理諮詢公司，在全球擁有超過80年的研究和協助企業成功的經驗，並發展出一系列成熟有效的工具，通過評估、引導員工及顧客行為，協助企業獲得最佳商業成果。蓋洛普於1993年進入中國，目前在上海、北京、深圳和香港設有分部，擁有超過110位專業顧問，提供基於調研的市場和管理諮詢服務。蓋洛普在中國擁有廣大的客戶群，包括金融服務、零售、房地產、汽車、IT及電信、醫藥、快速消費品、工業、休閑及出版業的財富500強企業及大型本土企業。