1947年毛澤東憑何經驗決定推遲成立新中國

毛澤東一方面科學地預見中國革命的高潮將迅速到來，中共即將迎來執政全國的局面；另一方面對於建立全國性的政權又持十分謹慎的態度。之所以如此，很大程度上也是吸取當年在江西時期過早地成立中華蘇維埃共和國的教訓。

毛澤東 資料圖

中共中央在「雙十宣言」中雖然發出了成立民主聯合政府的號召，但並不等於說成立聯合政府已擺上了議事日程，這只是中共與各黨各派共同奮鬥的一個目標。

1947年12月，中共中央在陝北米脂縣的楊家溝召開擴大會議（史稱十二月會議），毛澤東在向會議提交的書面報告《目前形勢和我們的任務》中提出：「中國人民的革命戰爭，現在已經達到了一個轉折點。這即是中國人民解放軍已經打退了美國走狗蔣介石的數百萬反動軍隊的進攻，並使自己轉入了進攻。」「現在，戰爭主要地已經不是在解放區內進行，而是在國民黨統治區內進行了……這是一個歷史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命統治由發展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統治由發展到消滅的轉折點。」（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版）毛澤東在會議的講話中還說，從現在到明年一年內，國內形勢還會有很大變化，有利於我們。革命的長征已經到了高潮，將來還會更高。高潮主要表現在戰爭的勝利，但戰爭仍是長期的，這樣大的國內敵人和美帝國主義，不會甘心於失敗的。戰爭還要準備四五年，也可能還要長些。

在十二月會議上，又有人提出成立民主聯合政府問題，毛澤東仍認為條件不成熟，會議為此作出兩項重要決定：一、中國革命戰爭應該力爭不間斷地發展到完全勝利，應該不讓敵人用緩兵之計（和談）獲得休整的時間然後再來打人民。二、組織革命的中央政府的時機目前尚未成熟，須待我軍取得更大勝利，然後考慮此問題，頒布憲法更是將來的問題。這說明，毛澤東一方面科學地預見中國革命的高潮將迅速到來，中共即將迎來執政全國的局面；另一方面對於建立全國性的政權又持十分謹慎的態度。

之所以如此，很大程度上也是吸取當年在江西時期過早地成立中華蘇維埃共和國的教訓。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金宣告成立。中華蘇維埃共和國作為一個全國性的政府，面積人口都很有限，雖然模仿蘇聯組建了政府的各個部門，但這些機關有的僅具有象徵意義（如外交人民委員會）。既然已是一個「國家」，自然就有了相應的疆域，作為這個「國家的武裝力量」的紅軍，就承擔了守衛疆土的責任。如此一來，使原本靈活作戰，尤其善於運動中殲敵的紅軍，一方面由於國民黨的堡壘政策無法進行外線作戰，另一方面又擔心一旦自身轉入外線作戰，國民黨軍會乘機佔領蘇區（這將意味中華蘇維埃共和國就沒有固定的疆土了）而不敢離開根據地。因此，中華蘇維埃共和國成立之後，中央蘇區的反「圍剿」戰爭，就已經不單是從軍事上打破敵人「圍剿」的問題，而是在反「圍剿」的同時，必須千方百計擴大這個共和國的疆域，至少要不惜一切代價守住這個共和國的疆域。第五次反「圍剿」初期的冒險主義，反「圍剿」後期的「禦敵於國門之外」的保守主義，都是由此而來。正因為害怕這個共和國的喪失，故而在反「圍剿」的過程中患得患失，既不敢大踏步進入國民黨統治區，亦不敢大踏步後退誘敵深入。在越來越被動的形勢下，要想保存革命的有生力量，唯有戰略轉移即長征一途。歷史證明，過早地建立中共領導的全國政權，並不利於革命進程的推進。

1948年3月21日，毛澤東在《關於情況的通報》中進一步提出：「本年內，我們不準備成立中央人民政府，因為時機還未成熟。在本年蔣介石的偽國大開會選舉蔣介石當了總統，他的威信更加破產之後，在我們取得更大勝利，擴大更多地方，並且最好在取得一二個頭等大城市之後，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區連成一片之後，便有完全的必要成立中央人民政府。其時機大約在1949年。」（《毛澤東選集》第4卷）

雖然中共中央並不打算在1948年成立中央人民政府，但隨著戰爭形勢的日益向前發展，中共還是開始了執政全國的準備工作。1948年3月，毛澤東離開陝北前往晉察冀與中央工委會合途經山西臨縣三交鎮時，曾說：同蔣介石的這場戰爭，可能要打六十個月，六十個月者，五年也。這六十個月又可分為兩個三十個月，前三十是我們「爬坡」到頂點，也就是打到我們佔優勢；在後三十個月，叫做「傳檄而定」，那時候，我們是「下坡」，有的時候不用打仗，喊一聲，敵人就投降了。（《楊尚昆回憶錄》，中央文獻出版社2001年版）同月，劉少奇在中央工委會議上也指出：目前的形勢是準備和爭取全國的勝利，不應只在口頭上、思想上、精神上來準備，而且要在組織上、政策上、幹部上、機構上、具體辦法上來準備。4月30日，中共中央發布紀念「五一」勞動節的口號，其中最引人注目的是發出了「各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府」的號召。中共的這一號召立即得到了全國各民主黨派、各民主人士和海外華僑的擁護。此後，在國民黨統治區和香港等地的民主人士，陸續北上進入解放區。