美國的鐵杆「阿拉伯盟友」為啥忽然威脅白宮要拋售千億美元資產？

文/光明日報報駐華盛頓記者 王傳軍

沙特是美國在中東地區的傳統重要盟友，但最近幾年雙方卻因敘利亞危機、伊朗核談判等問題上的政策分歧變得貌合神離甚至關係緊張。奧巴馬總統原本計劃利用任期內的最後一次訪問修復雙方的緊張關係，然而，美國媒體卻在此時爆料沙特涉嫌捲入「9·11」事件，美國國會議員正力推通過新的「9·11法案」，追究沙特當年的責任。一些分析人士認為，「9·11法案」不僅或將導致奧巴馬恢復美沙關係的努力白費，還可能讓美沙關係再添陰影。

「9·11法案」劍指沙特

美國媒體近日報道說，奧巴馬總統將在60天內就是否解密一批涉及2001年「9·11」恐怖襲擊調查文件做出決定。《紐約時報》報道稱，其中的28頁調查文件可能表明，沙特涉嫌捲入恐怖襲擊。「9·11」事件中，19名劫機者里有15人來自沙特。

美國民間有一種說法，小布希政府和奧巴馬政府為了維持美國與沙特的盟國關係，一直試圖掩蓋沙特和「9·11」事件的聯繫。文件還顯示，在美國居住的一些沙特官員參與策划了「9·11」襲擊陰謀。一些沙特政府官員和富豪涉嫌資助製造「9·11」事件的恐怖分子。此前，「9·11」的倖存者和遇難者家屬曾對沙特政府提起法律訴訟，但被美國聯邦法院以沙特的主權豁免權為由駁回。

日前，美國一些參議員提出「9·11」法案，要求取消那些涉及在美國本土搞恐怖主義活動的國家的司法豁免權，甚至支持美國司法機構起訴支持恐怖主義的國家和個人。報道說，「9·11法案」將大幅削弱外國政府在美國的豁免權，允許美方對沙特在「9·11」恐襲中所扮演的角色加大追責力度。今年1月，「9·11法案」在美國參議院司法委員會通過。

沙特表達強烈不滿

沙特是中東地區的大國，具有極為重要的戰略地位，也是世界最重要的產油國之一，多年來一直是美國在中東地區發動軍事打擊及遏制日益壯大的伊朗的戰略支點國家。不過，奧巴馬2008年執政後，隨著美國從伊拉克、阿富汗兩處戰爭泥潭中抽身，把戰略重心轉向亞洲，美沙關係開始降溫。2011年敘利亞內戰爆發以來，隨著沙特堅持要求通過武力推翻巴沙爾政權，與奧巴馬政府通過政治和談實現政權過渡的對敘政策有著較大分歧，美沙關係漸行漸遠。更讓沙特惱怒的，是奧巴馬一直尋求與其老對頭、什葉派大國伊朗和平解決伊核問題。去年7月伊核協議最終達成，美國逐步解除經濟制裁，給伊朗「鬆綁」，美伊關係回暖，而美沙關係卻進一步緊張。

針對美國媒體的爆料以及美國國會議員的新動作，沙特政府的代理律師近日強烈否認有關沙特涉嫌幫助恐怖分子實施「9·11」襲擊的指控。沙特政府律師稱，針對沙特的指控缺乏證據。美國媒體報道稱，沙特外交大臣朱拜爾3月訪美期間，親自轉達了沙特當局的警告：為防止美方通過「9·11法案」、致使沙特在美財產被美國法庭凍結，沙特或將被迫做出防範措施——拋售總價值為7500億美元的美國債券及其他資產。儘管這種舉措的可行性受到質疑，但美國媒體認為，沙特方面敢於直接出言恫嚇，說明兩國緊張關係升級。

奧巴馬力阻法案通過

有媒體報道說，為修復美沙關係，奧巴馬政府曾向國會進行遊說，力圖阻止國會通過「9·11法案」。奧巴馬政府認為，新法案一旦通過，不僅會對美國造成嚴重的外交和經濟後果，還將導致美國公民在海外承擔更大的法律風險。白宮發言人厄內斯特稱，奧巴馬總統不支持也不會簽署該法案。該法案意味著可以在美國法院就沙特在「9·11」事件中發揮的作用起訴沙特政府。他說：「我相信，沙特方面跟我們一樣清楚地認識到，我們在保護全球金融體系的穩定性方面存在共同利益。」同時，美國國務院和五角大樓也派人與國會議員頻繁接觸，避免起訴沙特事件的發生。

此外，奧巴馬還定於本月19日訪問沙特並會晤沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒－阿齊茲，並在利雅得與海灣合作委員會舉行峰會，討論打擊極端組織「伊斯蘭國」等反恐合作以及提升這些盟友的導彈防禦能力、葉門衝突、伊朗問題和其他事關地區穩定的議題。為了給奧巴馬的訪問營造良好氛圍，白宮官員最近幾天對沙特頻頻示好。奧巴馬的海灣事務高級顧問羅布·馬利說：「我認為人們不會搞混，誰是我們在中東地區的夥伴。」白宮官員還強調，儘管美沙關係有些緊張，美國與海灣盟友依舊致力於支持敘利亞和葉門的停火。

然而，多數分析人士認為，不管奧巴馬總統以及白宮如何努力阻止「9·11法案」，如何努力修復美沙關係，「9·11法案」及其帶來的「9·11」舊事都將持續發酵，讓業已緊張的美沙關係再添新的陰影。

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