軍委「神秘小組」到訪，戰區為啥格外緊張？

據《解放軍報》4月18日報道，東部戰區海軍機關這幾天顯得格外緊張，因為他們迎來的這批到訪者總是瞪起眼睛查問題、糾短板。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到，讓東部戰區海軍機關格外緊張的到訪者，正是「中央軍委訓練監察組」。

習近平擔任中央軍委主席以來，在多個會議視察場合，都強調軍隊要「能打仗、打勝仗」。這就意味著，部隊必須提高實戰化水平。中央軍委訓練監察組，正是為了落實習近平有關「打仗」系列指示而成立。

八一大樓

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監察，其中2014年三次，2015年兩次。監察的對象，直接指向了8個大單位、40個師旅部隊、37所軍事院校。另外，在多場全軍性重大演習和跨區基地化訓練中，也看到了監察組的身影。

官方日前披露，按照年度計劃安排，從今年4月10日開始，中央軍委還將進行三次軍事監察，著力糾治軍事訓練與實戰要求不符的理念和行為。

目前，第一波次監察人員已經進駐各個單位，重點對新體制下部隊訓練組織領導和院校教學秩序情況展開監察。

為啥成立監察組？

習近平：全部心思向打仗聚焦

2014年4月3日，《解放軍報》一版刊發了一條消息「全軍和武警部隊開展軍事訓練監察」。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到，這條看似普通的新聞背後，卻透露出解放軍軍事訓練領域一條十分重要的改革信息——建立軍事訓練監察制度，開展軍事訓練監察。同時，全軍軍事訓練監察領導小組成立，設立辦公室和部隊訓練監察組、院校教育督察組。

習近平曾多次強調，「全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁」。

2014年3月20日，中央軍委印發《關於提高軍事訓練實戰化水平的意見》，其中，明確提出要把建立軍事訓練監察制度作為一項重要改革任務。

2014年1月，原總參謀部下發《關於開展軍事訓練監察的通知》，要求全軍和武警部隊著眼推進訓練與實戰一體化，堅持依法治訓、從嚴治訓，探索建立軍事訓練監察制度，開展部隊訓練監察和院校教育督察。

在新一輪國防和軍隊改革中，軍委、戰區和軍種機關均設立專職訓練監察機構，並建立了軍事訓練監察體制。

中國軍事專家喬良表示，「這一舉措旨在加強軍隊的實戰化訓練水平，是對習近平主席要求建立一支能打仗、打勝仗的軍隊的響應。」

三年8輪監察盯著哪兒？

大單位、師旅部隊、軍校、軍演

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)梳理髮現，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監察，其中2014年為三次，2015年兩次。

這五次監察，直接指向了8個大單位、40個師旅部隊、37所院校。另外，在多場全軍性重大演習和跨區基地化訓練中，也看到了監察組的身影。

圖為2015年6月3日，參加「跨越—2015·朱日和A」演習的陸軍某步兵旅進行徒步奔襲。

2014年4月，監察組編成7個組，分赴南京、廣州軍區的陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和武警部隊18個師旅級單位，西安、南京、武漢地區的12所軍事院校，查糾不符合實戰化要求和戰鬥力標準的突出問題。

2014年7月，隨著部隊演習密集展開，第二次部隊訓練監察工作啟動，由24人組成的3個聯合監察組，對蘭州軍區、成都軍區、海軍、空軍、第二炮兵組織的6場實兵演習進行了全程監察，監察員赴高原、到海上、進荒漠、上艦艇，深入一線了解情況，查糾出演習籌劃、作戰指揮、訓風演風等方面問題70餘個。

2014年11月，第三次軍事訓練監察與部隊年終考核同步展開，跟蹤監察瀋陽、北京、濟南戰區6個師旅級單位參加軍事訓練一級師旅考評情況。與此同時，第二、三次院校教育督察在全軍8所院校相繼展開。

2015年，總部再次組織兩批次集中監察，對各大單位開展隨機性、小編組、多批次部隊監察，重點圍繞黨委抓訓管訓、作戰指揮訓練、重大演習演練、夜戰夜訓、實戰化考評、訓練資源使用效益、訓練作風方面展開，督導部隊始終謀打仗、抓訓練。

對院校教育督察，以教學內容、教學條件、正規化管理等為重點，分兩批督察全軍17所院校。

2016年，三輪軍事訓練監察工作，將覆蓋5個戰區、各軍兵種和武警部隊，重點監察新調整組建單位軍事訓練履職盡責情況，戰區聯合訓練和中外聯演聯訓情況、部隊重大演訓開展情況，以及部隊訓練考核評估情況。

監察組組長是誰？

軍委聯合參謀部副參謀長任監察小組組長

2015年1月，《解放軍報》在頭版發文《全軍軍事訓練監察工作將持續深化》。

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到，這篇文章披露了全軍軍事訓練監察領導小組的領導班子：軍委聯合參謀部副參謀長（原副總參謀長）王建平上將，執掌全軍軍事訓練監察領導小組，擔任組長；聯合參謀部參謀長助理（原總參謀長助理）陳勇為副組長。

王建平

軍報透露，監察組由「軍委機關有關業務部門人員和教育訓練領域專家組成」。軍事訓練監察領導小組成立之初，從剛剛離開工作崗位、具有豐富教學訓練經驗的軍師職幹部中，遴選聘請97名部隊訓練監察員、院校教育督察員，初步構建了覆蓋各軍兵種和專業系統的監察隊伍。

他們根據監察範圍和重點，制訂監察工作規劃和年度計劃，建立「組織準備、監察實施、指導反饋、總結報告、回訪督導」的工作制度，結合部隊訓練和院校教學計劃，開展監察督察。

同時，制度機制建立後，《軍事訓練監察實施辦法》、《軍事訓練監察人員管理規則》、《軍事訓練監察標準體系》等法規相繼修改和出爐，明確了監察工作的主要內容：突出軍事訓練實戰化的關鍵環節，以各級主官和領導機關為重點對象，以軍以下部隊和各類院校為主體。

如何開展監察工作？

不打招呼臨機抽考，還受理舉報

「政事兒」(微信ID:gcxxjgzh)注意到，監察組進駐被監察單位後，他們「所到之處，不打亂秩序，結合院校部隊正常的教學訓練安排，綜合運用聽取介紹、座談談話、調閱資料、問卷調查、臨機抽考、觀察評估、受理舉報等方式開展全方位監察。」

監察督察人員深入演兵場和課堂，採取跟訓跟教、座談查看、問卷調查等方式，查糾不符合實戰化要求和戰鬥力標準的突出問題。他們不提前通知、不打亂秩序，官兵訓什麼就查看什麼，部隊到哪裡就監察到哪裡。

在某部「三實」訓練現場，監察組先後指出對抗訓練偏少、高難課目漏訓等4類問題，當場研究改進措施；在某院校，督察組發現該校存在辦學目標定位不準、任務拓展過寬等現象，隨即召集專家「會診」，形成諮詢報告。

另外，武警部隊選聘退休軍、師職幹部作為第三方，組成3個部隊訓練監察組和2個院校教育監察組分赴基層，分批次、分任務對軍事訓練實施檢查、督導。

「什麼方面薄弱就查什麼、什麼因素影響訓練落實就查什麼，敢於唱黑臉，不怕得罪人。」《解放軍報》曾如此評價監察組的工作。

戴著「紅袖標」的軍事監察員在考場上監督跟蹤考評。

在歷次監察情況報告中，70%以上的篇幅用來講問題，至少先後5次向全軍發出通報，點名批評具體單位具體事，「引起全軍上下強烈震動」。

在首次訓練監察的情況報告中，指出軍隊的以下問題：實戰化認識不到位、領導精力不集中、教學組訓不盡責、訓練管理不精細、訓練落實標準與實戰化有差距等8大類、287個問題，提出整改意見建議200餘條。

某支隊勤訓輪換分隊夜間射擊合格率不到70%，某學院45%的教員缺乏部隊任職經歷……在武警部隊首次下發軍事訓練監察通報中，對多個單位存在的教學組訓不盡責、訓練管理不精細等方面的問題明確整改期限。

「政事兒」（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京報記者 許騰飛

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