美服務業聯盟主席： 美國致力於年內完成《服務貿易協議》談判
>
特派記者 陸振華 華盛頓報道
美國服務業聯盟主席克里斯汀·布利斯（Christine Bliss）4月19日接受21世紀經濟報道獨家採訪稱，美國政府正努力在今年內完成《服務貿易協議》（TISA）的談判。這項覆蓋全球70%服務貿易的諸邊協議一直處於秘密狀態，外界所知有限。上周五4月15日，TISA剛剛在日內瓦完成了由澳大利亞主持的第17輪談判。
TISA布利斯也是前任美國貿易代表處（USTR）負責服務貿易和投資的助理貿易代表。 「我們的理解是，在國內監管規則的核心文本上已經有進展。」 布利斯對21世紀經濟報道透露說： 「下一輪市場准入出價的交換，將在5月進行；如果這些出價有了重大改進，那麼這將是非常重要的進展。」
這與官方有限公布的上一輪談判的結果相符。根據歐盟委員會的報告，談判方在今年2月已經同意，至今年7月就關鍵的附件文本達成一致，9月完成剩餘文本。另外，5月與10月就市場准入進行兩次出價交換。
中國加入或須接受高標準要求
TISA成員包括美國、歐盟、日本、瑞士和中國香港等23個談判方；美國與歐盟處於談判的主導地位。
在談判路徑上，歐盟主張協議需緊貼現有WTO《服務貿易總協定》（GATS）條款；而美國則主張用「負面清單」的方式來確定各方服務業的市場准入；最終可能是在這兩種之間取得平衡。
奧巴馬政府在去年10月完成《泛太平洋夥伴關係協議》（TPP）之後，得以有精力推動包括美歐自貿協議（TTIP）和此項服務貿易協議在內的貿易議程的進度。
布利斯暗示美國政府不應搶時間而不顧協議的質量。她對本報說：「美國服務業聯盟的看法是，只有在協議帶來高標準的協議和新的市場准入的情況下，談判才可以結束。」
中國政府已在2013年八、九月間正式向TISA成員提出了加入談判的申請。在中國經濟增長模式急需由投資和出口拉動轉向消費拉動、增加服務業在GDP中比重的大背景下，加入TISA談判成為應有之義。
當年10月末，美國貿易代表弗羅曼（Michael Froman）為中國加入TISA設置了五大評估關口，其中包括中國在與美國談判雙邊投資協議（BIT）時的立場，上海自由貿易試驗園區中的投資改革情況等。
中方明確拒絕接受美國提出的上述所謂評估關口；同時強烈敦促TISA談判成員提高透明度，用實際行動來證明其對所有有意願加入談判的WTO成員都是開放的。
布利斯對本報記者說：「我們認為，如果中國非常清楚地承諾接受高標準的協議，提出實質的新的市場准入出價，TISA成員才應今允許中國加入談判。」
美服務業聯盟呼籲加快談判進度
布利斯所在的美國服務業聯盟（Coalition of Service Industries，CSI）覆蓋了金融、電信和IT等行業，成員包括花旗、思科和IBM等，僱傭了全美四分之三的服務業僱員。
這家行業協會又與10個TISA談判成員中的12家行業協會結成非正式的全球服務業聯盟（GSC）。其中包括歐洲服務業論壇、香港服務業聯盟和日本服務業網路等。
根據21世紀經濟報道看到的一份全球服務業聯盟的聲明，其呼籲談判方能夠殫精竭力地達成一個具有雄心的協議。聲明說，TISA成員已經在2016年安排了多輪談判，並設置了兩個出價修改的最後期限。這顯示出談判方清晰的意願，尋求在近期結束談判。
這家聯盟說，剛剛結束的第17輪談判相當關鍵，需要在核心條款以及監管紀律上完善文本。監管紀律包括國內合規、獲取牌照程序的透明度等，覆蓋電信、電子商務、金融業、快遞行業等。聲明稱，未來還需要在服務工作人員臨時性的進出境、環境相關的服務以及交通業上獲得進一步的進展。
全球服務業聯盟堅持認為，協議的實質內容需要維持高標準。該聯盟呼籲談判者在今年內完成談判；並且鼓勵談判方考慮在必要的時間舉行部長級會議。「在太久的時間裡，多邊服務貿易的談判被其他談判主題綁架。TISA正是為此提供了一個克服這個困局、建立21世紀服務貿易範式的絕佳機會。」(編輯 辛靈)
※美促年內完成「薩德」部署？韓政府：未磋商
※美副總統與韓代總統：儘快部署薩德 韓國防部：短期內無法完成
※《英雄聯盟》將加入任務系統 完成可獲得獎勵
※中國國防部：中美經友好協商順利完成美無人潛航器移交
※中國空軍已完成了現代化隊伍的建設任務：實力不遜色與美日聯軍
※繼中國、英國、瑞典之後，美國團隊完成首例基因編輯胚胎研究
※服務企業 規範行業 發展產業｜行業協會圓滿完成換屆工作
※美國最新戰術核彈測試完成 或部署日韓威懾中俄
※飽和攻擊：中國彩虹無人機完成多機協同任務
※《洛克人遺產合集2》韓國完成評級 登陸PC和主機
※中國國家漢辦援柬華校志願者教師完成年度任務回國
※中國電科通信子集團完成註冊！原普任董事長、張桂華任總經理
※俄羅斯宣布俄航母戰鬥群的任務已經完成
※不思議迷宮聯盟懸賞任務攻略 懸賞任務怎麼完成？
※省委常委會議強調：堅決完成中央巡視反饋意見整改工作 全力推進巡視工作五年規劃貫徹落實
※中國對韓國完成薩德部署的最強回應：國慶赴韓旅遊團全面中斷
※人社部：五年內爭取完成所有系列職稱制度改革任務
※俄軍事家發表觀點，中俄合作完成聯合系統，美反導武器將不具威脅
※新政府與國防部意見不一 韓國年內恐難完成薩德部署