我軍一個數字嚇壞美軍上校,癱在車后座不說話
「當年穀俊山到國防大學考察,我們多年欠賬,向總部打報告要8000萬元。那天把谷副部長招待得不錯,他一高興就現場拍板:再多給4000萬,總共1億2000萬!把大家嚇一跳。」
著名軍事專家、國防大學教授金一南的作品《心勝》一經出版便暢銷50餘萬冊。沉默兩載後,近日,金一南推出一脈相承的姊妹篇《心勝2》。內容涵蓋歷史、軍事、科技等領域,同時結合「九三閱兵」、「軍改」、「反腐」等熱點話題,發表了個人的獨到見解。
以下是《心勝2》節選。
美軍的住房和用車
在美國防大學學習期間,我發現他們沒有營房部門。校長、院長住的官邸,都是隨任職命令搬進,隨卸任命令搬走,「鐵打的官邸流水的官」。
其他軍官住房也是自己的事情,可以住國防大學的軍官宿舍,但要交錢,還不便宜。很多軍官嫌貴,都在附近租住房屋。軍人的住房津貼含在工資里,不需統一建房和統一分房,想拿房子搞腐敗也搞不成。
另外,他們也沒有車管部門。美國防大學一共就7輛車:1輛卡車拉設備,4輛麵包車應付公務接待,2輛轎車——校長1輛,信息資源管理學院院長1輛——還是該學院合并到國防大學後從五角大樓帶來的。國家戰爭學院院長、武裝力量工業學院院長,兩位兩星將軍,都沒有配專車。
美國防大學空軍教研室主任倫道夫上校來我校講學,我陪他參觀長城,第一輛是外事處的車,我們坐第二輛,後面還有一輛車拉著倫道夫的同事。他在車上問我:貴校有多少輛車?我說,將近400輛吧——其實我們有500多輛。他大吃一驚,癱在后座上不再說話,仰著頭一個勁兒轉眼珠子。我明白,他難以理解一個國防大學怎麼能有那麼多車,就像我們也難以理解他們怎麼能用7台車維持學校的日常運轉。
美軍的「軍車」與我們的軍車完全不一樣。我們掛個軍隊的白牌子就叫軍車,他們的「軍車」基本都是軍事用途的迷彩車輛,平時通過城鎮需先與市政當局聯繫,指定時間、指定路線通過。
給少數高級軍官配的車,牌子上有一個大大的「G」(Government首字母),即我們說的「公務車」,他們叫作「政府車」。這類車的使用也有嚴格規定。
美國防大學校長的司機跟我們說過,他每天往返於一條固定路線:把校長接來上班,下班送他回家,然後把車開回國防大學。晚上,計劃內的公務應酬司機可以負責接送,若是私事,譬如路上繞道買點東西或去看個戰友,對不起,那就不行了,您得回家開自己的車去。時間長了,校長這位三星將軍也覺得「政府車」不方便,經常下了班把棒球帽往頭上一扣,開自己的車走。
美軍的預算制度
我們在美國防大學學習,美方有明確預算:來時宴請一次,走時宴請一次,中間餐食自理,聚餐也只能AA制。
到昆特克爾的陸戰隊大學參觀,研究中心主任克羅夫上校很熱情,招待我們在軍官俱樂部品嘗鹿肉。那片丘陵山地梅花鹿非常多,經常有鹿被汽車撞死。我還真以為是對方「請客」,見他們一桌坐了將近10個人,心中還想,看來美軍陪吃飯的人也不少啊。
哪想吃到最後,坐主人位置的克羅夫掏出個計算器,「叭叭叭」算了一下然後宣布:「每人11.5美元。」我嚇了一跳,忙問同事帶錢沒有,他說帶了,我們趕緊各自把錢掏出來數好,跟他們一樣放在桌上。他們這樣做沒有一點兒不自然,反倒是我們頗感不好意思。
這算請客嗎?這就是美式請客,每人11.5美元。全世界開支最大的軍隊,請人吃飯沒有預算。那是1997年。當時美軍的標準化供應,即固定劃撥經費,已經佔到全部軍費的97%以上,機動經費只有2%多一點。錢管得很死,幾乎沒有機動空間。
回國後,我們了解到當時我軍標準化供應的固定劃撥軍費還不到60%,也就是說,將近40%的經費是機動經費。再後來又了解到:一個大軍區2/3的經費來自固定劃撥,剩下的1/3就取決於關係怎樣、門路如何、渠道有無了,這不能不成為腐敗產生的重要原因。
當年穀俊山到國防大學考察,我們多年欠賬,經費困難,向總部打報告要8000萬元。總部已基本同意,谷俊山來是最後落實。那天把谷副部長招待得不錯,好話也說了不少,他一高興就現場拍板:再多給4000萬,總共1億2000萬!把大家嚇一跳。
國防大學當然是受益的,經費寬裕就能多辦些事了,但谷副部長既不向總後廖部長報告,更未經總後黨委討論,就因為他分管財務,一張口可以多給4000萬。權力到了這樣不受監督、沒有制約的地步,包含多麼大的腐敗空間!
軍中規矩決不僅是「不許請客喝酒」
任何軍隊都有小人,關鍵是有沒有一個機制,阻止小人得勢。
譬如美軍《軍人手冊》就有明確規定:不許當面讚頌領導。「當面直接讚頌長官或者上級是庸俗的,無論你對上級多麼欽佩,當面讚頌都有阿諛奉承嫌疑,容易引起誤解。」
同時,《軍人手冊》建議用以下三種方式表達對上級的欽佩與尊重:第一,施以標準軍禮;第二,認真執行指示;第三,盡職盡責,提高本單位戰鬥力。
這不是規矩嗎?規矩決不僅僅是「不許請客喝酒,不許拉幫結夥」。美軍把「不許當面讚頌領導」也立為規矩,就是為了防止阿諛奉承的小人。
美軍中央總部司令施瓦茨科普夫(Norman Schwarzkopf ),在海灣戰爭中立下戰功,很多人預測他會出任陸軍參謀長,但海灣戰爭一結束他就退休了,為什麼?
1997年,我在美國防大學學習,前參謀長聯席會議主席科林·鮑威爾(Colin Luther Powell)到國防大學演說,送我一本他的新著《我的美國之路》(My American Journey),書中披露了施瓦茨科普夫沒有得到提升的原因:國防部部長切尼討厭他,認為他人品有問題。
書中描述:在飛往沙特首都歷時15小時的航班上,乘客們排隊上洗手間,切尼看見一位少校替施瓦茨科普夫排隊,快到時喊一聲:「將軍!」施瓦茨科普夫才大腹便便地站起來,插到隊伍裡面。不止如此,切尼在飛機上還注意到,一名上校雙膝跪在施瓦茨科普夫面前,幫他整理制服。
這兩件事,在很多人看來可能不足掛齒,但切尼認為他人品不行,不能出任陸軍參謀長。所以,儘管施瓦茨科普夫海灣戰爭打得不錯,打完卻很快退役,失去了出任陸軍參謀長的機會。可以說,這是他們對權力的監督、規範和制約。
任何軍隊都有朝腐化方向發展的趨勢,尤其是位高權重的高級軍官。如何用規矩把人「規」住,是從嚴治軍必須解決的現實問題。
這樣吃飯,其實是在餵養身體里的「癌細胞」!
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