沙特三分之二民眾還在吃「大鍋飯」，經濟改革任重道遠

新聞 04-25

匯通網4月25日訊——沙特政府將在低油價國家公布一幅長期的經濟藍圖，但關鍵的結構性挑戰就是考驗該王國的決心。

以「沙特2030願景」為標題的計劃將於周一(4月25日)晚些時候發布，該計劃主要任務是在未來的15年里能運用監管，預算和政策變化，以幫助該石油王國更少的地依賴原油。

作為世界上最大的石油出口國，沙特的大部分收入來自能源出口。但隨著原油價格持續下跌，自2014年6月油價潰敗開始以來，全球基準布倫特原油每桶價格下跌60%。2015年全國創下了980億美元的預算赤字。

在現有國庫耗盡之前，官員已經採取行動實現收入來源多元化。本月，副王儲穆罕默德·本·薩爾曼(Mohammed bin Salman)表示，沙特阿美石油公司的所有權以及其他一些國家資產將被轉移成公共基金，投資資金從國家的石油和天然氣業務轉移到其他行業。

麥肯錫分析表明，沙特的國內生產總值(GDP)有可能從2015年3.4%呈雙倍增加趨勢，並且在2030年之前通過關注八個非石油行業，包括製造業，礦業，旅遊，醫療保健和金融創造多達六百萬個就業機會。

倫敦經濟學院的副教授赫托格(Steffen Hertog)警告，儘管自1970年第一個「五年計劃」以來，沙特一直追求經濟多樣化政策，但結構性障礙一直阻礙進展，而這些障礙至今一直存在。

赫托格表示，其中最主要的障礙就是幾乎所有的沙特經濟都直接或間接的依靠政府支出。公共部門僱用了該國近三分之二的員工，沙特大部分的家庭需求都來自於政府支付的工資。赫托格還指出，私營部門支付給沙特家庭的工資總數額，約僅佔GDP的4%。

赫托格解釋道：「所以，在緊縮的情況下，即當油價下跌，國家支出減少，國內需求下降以及私營部門感到……私人產業很難在現有結構中蓬勃發展」。

在私營領域—主要產業包括建築，房地產，電力和通訊行業，80%的勞動力是外國工人。這些移民工人的低工資阻礙了沙特公民在該行業找工作。此外，公民趨向嘗試高薪政府的工作，因為政府工作往往是有保障和穩定的。

沙特化，亦或是促進本國公民在私營部門從事高技能或半熟練工作，這一話題已討論了多年，但進展似乎很緩慢。

國際貨幣基金組織(IMF)在12月的一份報告中警告說，勞動力市場的改革對國家經濟多元化計劃是至關重要的。

國際貨幣基金組織提出的關鍵性措施主要包括，嚴格控制公共部門的就業和工資，調整私營部門所需的技能教育，提高私營部門的公民競爭力。

據赫托格稱，「周一計劃」不包括如何縮小兩大行業之間差距的專門政策。

專家指出，另一個約束經濟多元化和自由化的關鍵因素就是政治制度。

新加坡國立大學客座教授拉希德(Madawai Al-Rasheed)表示，「讓麥肯錫的諮詢公司為沙特經濟前景提出可觀的想法是可以的，但這些措施需要在一個開放的政治體系中運行，而在這樣的體系中不存在像沙特那樣面臨的所有挑戰和問題」。

拉希德指出，缺乏透明度和問責制，再加上高水平的腐敗阻礙了私營部門的進一步擴張。

拉希德說，「我們甚至不知道實質性的問題是什麼.我們完全不清楚什麼是私營部門，我們也不知道那裡到底還有多少石油，因為這是最高機密」。

為了解決這些問題，國家證券交易所Tadawul表示，將開始披露上市公司高管的所有權信息，包括股本比率。

儘管改革存在挑戰，但一些股票投資者仍然看好沙特經濟前景。

摩根大通資產管理公司EM和APAC股票主管和首席信息官泰瑟林頓(Richard Titherington)表示，「多年來我們一直投資於沙特，這是其中一個通常被人們低估的市場」，他認為「沙特2030願景」是鼓舞人心的。

泰瑟林頓指出，人們通常只將沙特與石油掛鉤，但沙特的銀行業，消費者公司也是非常有意思的。「我們對沙特市場還是持樂觀態度的」。

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