運河鈔關,朝廷的錢袋子
鈔關,就是稅關。明清政府曾在運河邊重要城市設置課稅之地,名為鈔關,是因為它與當時流通的大明寶鈔密切相關。據《明史》載:公元1429年,「以鈔法不通,由商居貨不稅。由是於京省商賈湊集地市鎮店肆門攤稅課……悉令納鈔」,鈔關之名由此而生。成化以後,鈔關開始折收銀兩,後雖幾經變化,但這一名稱始終未變。清沿明制,但將原有鈔關改稱常關,因常關隸屬戶部管轄,亦稱戶關。
明代實行禁海政策,京杭大運河是全國南北商品流通的主幹道。全國八大鈔關有七個設在運河沿線,由北至南依次為:崇文門(北京)、河西務(清代移至天津)、臨清、淮安、揚州、滸墅(蘇州城北)、北新(杭州)。其中臨清、北新兩關徵收船料與貨稅,其他各關只徵收船料。至萬曆年間,運河七關商稅共計31萬餘兩,天啟年間增為42萬餘兩,約佔八大鈔關稅收總額的90%左右。康熙二十年(1684年),三藩平定,台灣統一,廢除海禁,南北商品流通格局為之一變。京杭運河七大鈔關的稅收從清初的50%降至嘉慶年間的30%左右。咸豐五年(1855年),因黃河北徙,截流汶水,運道梗塞,河運停止十有餘年,鈔關稅收受到很大影響。至清光緒二十七年(1901年)運河漕運停止,運河鈔關署治逐漸廢止。
德州運河上的鈔關隸屬臨清,距正關旱路180里,水路330里,查收正關以北由水路到德州的一切貨稅。明朝時期,設在北廠街,清初,移到橋口街附近。乾隆六年(1741)二月,曾對鈔關所設分關口岸進行檢查。經查德州、魏家灣、尖庄、樊村廠4處皆系「相沿已久,並非近日增添,自應照舊設立,奉部覆准」,其他予以撤除。並規定今後所有分關口岸的設立,都要報戶部審批備案,凡有私設,則為非法。萬曆六年(1478),臨清關歲征83200兩,居八大鈔關之首。而山東一省稅課折銀只8860兩,僅及臨清鈔關的1/10稍多。
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