在非投資需做好風險防控工作

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□ 本報記者 汪閩燕

在2015年12月的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上,習近平主席發表題為《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代》的致辭,指出中非合作發展互有需要、優勢互補,迎來了難得的歷史性機遇。自2000年中非合作論壇建立以來,中非之間的貿易額取得了快速增長。數據顯示,中國已連續六年穩居非洲第一大貿易夥伴國。

目前,越來越多的中國企業和中國人到非洲投資經商。非洲有54個國家,每個國家的情況不盡相同,在自然環境和法律環境等方面都有明顯差異。中國企業到非洲投資應該注意哪些問題?如何把控風險?本報記者就此採訪了中國社會科學院西亞非洲研究所朱偉東教授。

加強市場調研了解當地法律

朱偉東向記者介紹說,之所以有越來越多的中國企業和中國人到非洲投資經商,主要有兩個原因:一是中非之間具有深厚的傳統友誼,長期以來,中非雙方都堅持真誠友好、平等相待,這為中非雙方經貿發展奠定了良好的政治和民意基礎；二是中非間的經濟具有很強的互補性,這為雙方在經濟方面實現合作共贏提供了難得的歷史機遇。

具體而言,在非洲投資具有五大優勢,即市場優勢、資源優勢、勞動力成本優勢、政策優勢、區位優勢。在這五大優勢的支撐下,15年來,中非經貿合作成果豐碩。中國已連續6年成為非洲第一大貿易夥伴國,中非貿易額已連續兩年突破2000億美元大關。截至2014年年底,在非中國企業已超過3000家,投資領域橫跨自然資源開採、金融、基礎設施、發電、紡織品、家用電器等多個產業。中國對非投資增速明顯高於貿易增速,中非經貿合作結構也正在不斷優化和升級。

但是,投資就有風險。雖然非洲是投資熱土,但投資非洲並非一定盈利。非洲有54個國家,每個國家的情況都不相同,在自然環境和法律環境等方面更有明顯差異。朱偉東說,大部分非洲國家資源豐富,但也有一些國家資源匱乏；有的非洲國家是普通法系國家,有的非洲國家是大陸法系國家,還有的非洲國家可以歸入到混合法系國家,如南部非洲的一些國家。因此,在投資非洲前,一定要做好非洲市場的調研與分析,並結合自己的實際情況,慎重考慮後再作出投資決定。

對於那些已經在非洲投資的中國企業,朱偉東提醒到,首先一定要遵守當地法律,尊重當地風俗習慣；其次要隨時了解當地法律、政策的變化並及時做出調整；第三要積极參与當地公益活動,履行企業社會責任,構建良好社區關係；第四是儘可能實現本土化經營,例如吸收當地員工入股或吸收當地員工加入企業管理層,這樣既可以調動員工積極性,也便於與當地政府溝通聯繫、得到當地政府的支持與幫助。

建立健全投資風險預警機制

當前,中非已開始就「三網一化」合作全面對接,中方融資並承建的亞的斯亞貝巴—吉布地鐵路、蒙巴薩—內羅畢鐵路將分別於今明兩年完工。非洲已連續多年成為中國第二大海外工程承包市場,中國也成為非洲基建投資的最大資金來源國。

對於如何防控基礎設施建設投資中的法律風險,朱偉東指出,中國企業在進行基礎設施建設的相關投資中,首先要了解該國政治環境。由於基礎設施建設項目周期較長,投資東道國政治環境是否穩定將在很大程度上決定著建設項目的成功與否。其次,中國企業要了解非洲國家的基礎設施建設需求及相關政策。第三,中國企業要了解非洲國家有關基礎設施的相關法律規定,注意利用法律手段維護自身權益。第四,中國企業要通過談判手段,在合同中明確雙方權利和義務,同時針對基礎設施建設項目的特殊性及非洲國家的實際情況,可在合同中加入法律穩定條款、再談判條款等,盡量防範因政局不穩、經濟形勢變化較快所帶來的風險。第五,在非洲進行基礎設施項目投資時,中國投資者應盡量在中國出口信用保險公司或多邊投資擔保機構進行投保,以減少相關風險的發生所帶來的損失。第六,中國企業要建立並完善在非洲投資的風險預警機制,提前對可能出現的風險進行評估、識別和防範,以便在風險發生時能夠及時採取相應的措施。

此外,在非洲投資基礎設施項目的中國投資者也應注意與當地社區維持良好關係,與中國大使館保持溝通與聯繫等。

民眾熱切希望中企到非投資

中國在非投資的快速增長並非沒有爭議。近年來,隨著中國在非洲投資的增加,引起了一些西方國家的嫉妒和不滿,他們故意散布「新殖民主義」論調,來攻擊和污衊中國在非洲的投資,妄圖阻撓和破壞中非經濟合作的良好發展。

對此,朱偉東指出,西方媒體的指責罔顧事實,毫無根據。中非經濟合作帶動了非洲國家經濟的發展,極大地提高了當地人民的生活水平。中國在與非洲開展經濟合作時,一直踐行真實親誠的政策理念和正確的義利觀,中國的做法得到非洲國家官員民眾的讚賞和肯定。包括南非總統祖馬在內的很多非洲國家領導人都對西方國家提出的「新殖民主義」進行了駁斥。

在新形勢下,中國提出的「一帶一路」倡議也將進一步加強中非合作。朱偉東說,「一帶一路」的五大合作重點與非洲國家在「2063年願景」中提出的實現「非洲夢」的戰略構想是相契合的。中國的「一帶一路」倡議可以推動非洲國家基礎設施建設,推進非洲地區一體化的發展,加速實現非洲「2063年願景」,也為中國企業實施「走出去」戰略、擴大對外投資提供了難得的歷史機遇。

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