亞洲病患——菲律賓經濟萎靡到底什麼鬼？

「煙山」周圍住著3萬貧民，儘管附近有一家幼稚園和小學，但80％的兒童不去上學。一些貧民在馬尼拉擺食品攤，一些做搬運工或開三輪車，但是大部分貧民都是靠這座垃圾堆為生。在將馬尼拉一分為二的巴石河上有一座溝通南北交通要道的大橋，橋身被每日川流不息的卡車震得「哢噠哢噠」響，橋下的空氣因各種煙霧和廢氣的污染簡直令人窒息，但一個十幾歲的小男孩很高興能在這裡工作，因為「苦幹一天可以賺到300比索（合5美元以上）」。

在5月的總統大選中，他投了前總統埃斯特拉達的密友、動作電影明星小費南度· 波伊（又稱小波）一票－小波在馬尼拉大獲全勝，但在全國其他地區輸給了現任總統阿羅約。他懷疑這次選舉有舞弊行為，55%的菲律賓人也都這麼認為。他表示無論如何不會離開「煙山」，他指著大馬尼拉說：「在其他地方根本找不到工作」。本文原載於2004年10月7日亞洲時報，作者Pepe Escobar。

大馬尼拉發展署（MMDA）評出了全市最骯髒的10大區，「煙山」還沒有位居榜首，該項「殊榮」屬於帕薩伊城的16區，這裡由於垃圾成堆已被通報批評225次。以腐敗著稱的MMDA沒有致力於解決根本問題，卻把精力用在做表面功夫，在城市的牆壁上到處標上五顏六色的大口號。

2012年7月9日，菲律賓馬尼拉碼頭區木炭傾倒場中的童工

輸出勞工

菲律賓本不應該淪落成這樣的。菲律賓人常常用敬畏的眼光看著那些所謂的東北亞新興工業化社會並捫心自問：「為何我們沒有取得類似的成就？」主要原因也許是沒有貫徹實施系列之二提到的土地改革，因為台灣和南韓的經濟奇蹟已經證明，土地改革是一個國家經濟發展的必要前提。二者進行的土地改革在上世紀五六十年代使國民收入的分配比較合理，刺激了國內需求並由此使國家經濟向工業化發展。

與此同時，很少菲律賓人注意到一點：進口替代型的工業化推動國民經濟維持著6－10％的增長勢頭。但在六十年代末，由於迄今為止仍未解決的結構性問題，菲律賓經濟發展嘎然而止，甚至在1994－96年出現了負增長：菲律賓的市場容量一直很狹小，主要是社會財富分配嚴重不公造成的。

在不願進行土地改革和貿易逆差日益擴大的情況下，馬科斯獨裁政府採取了出口勞動力的下策。馬尼拉經濟學家曾以為這只不過是權宜之計，但事實說明它已成為菲律賓經濟最重要的生命線。在97經濟危機後，菲律賓勞工匯回祖國的血汗錢使菲律賓比索沒有徹底崩潰。在物價上漲和失業嚴重的情況下，如果不想再與垃圾為伴，唯一的出路就是在馬尼拉的尼諾阿基諾國際機場買一張機票飛出國門。勞動力出口專家提格諾向筆者透露，將近10％的菲律賓人目前都是海外勞工。在大馬尼拉，3戶家庭中至少有一戶有家庭成員在海外做苦力。

外債危機

最近，菲律賓大學和一家非政府組織聯合出版了一本新著：《反發展國家：菲律賓長期的政治經濟危機》。該書由著名的社會活動家沃爾登·貝洛和其他三位作家共同捉刀，它以令人驚駭的事實全面剖析了菲律賓經濟40年來一直萎靡不振的原因。除了沒有進行土地改革外，該書還提出了另一個不可忽視的原因：沒有吸引日本資本。這種觀點恐怕在馬拉坎南宮找不到知音。

書中指出，在1985－93年間，日本在亞太地區投資近510億美元。泰國、馬來西亞和印尼都把握了這一大好時機，取得了令人炫目的經濟成就，而菲律賓卻與這次機遇失之交臂。根據日本的統計資料，泰國在1987－91年間吸引了日本、香港和台灣240億美元的投資。而菲律賓只有微不足道的16億美元。

本文由星火記者聯盟（微信ID:cctv5117)供稿，於無聲處聽驚雷，敢講話、講真話，是財經愛好者不可多得的內參！

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