安全生產應急演練關鍵在練　練什麼？

當前，隨著安全生產宣傳月的臨近，全國各地各企事業單位逐步開始著手準備或開展各類應急演練。5月12日，常德市人民政府在全國抗震減災日，組織了一場抗震應急救援演練。動用大量警力、物力、人力、財力，用當地黨報黨刊的話說，演練相當逼真，真假難辨。但是，我個人觀點，不管是社會治安事件、自然災害還是安全生產的應急演練目的，關鍵在練什麼，不在演什麼。

我並不否認演練中演的作用，演的好可以為練的好打下基礎，演要演的「神」像，而不是「形」像。

我曾聽過一個軍首長在一個加強步兵連搶灘登陸演練時的講評。他說，你們的演練很像演電視劇，搶上了灘頭，攻佔了山頂，很逼真。炮火隆隆、槍林彈雨很有戰場的味道。攻佔完山頭，你們搖旗吶喊，也表現出我們戰士打完勝仗的喜悅。但要我是這加強連連長，我會制止這搖旗吶喊的行為，你們搖旗就是告訴敵人，「向我開炮」，那時敵炮火就會覆蓋整個山頭……所以我建議你們修改一下方案，根據上級意圖和戰情，加強連連長重新下定正確的作戰決定，要麼是撤退，要麼是清理戰場、清除殘餘隱藏敵人，要麼修築防禦工事、鞏固根據地。演練場就是戰場，演練不是演戲。

演練要逼真，不在於參演人員豐富的表情，但是完成參演的規定動作。演練中各級指揮員都要有處置各類情況，比如導演必須導進一些預案中有既定情況給各級指揮員處置，消防救援車輛趕往途中出現前方車輛刮擦事件導致交通堵塞，消防出警指揮員怎麼處置，預案中涉及到了，按照預案可以處置，要麼決定變更路線，要麼協助交警疏導，要麼前方臨時徵用社會交通工具。消防救援車輛趕往途中駛入溝渠，不能前進，在預案中沒有既定假想情況，指揮員怎麼處置。適當增加一些需要指揮員臨時處置的想定，有助於應急救援能力的提升。

安全生產應急演練中練什麼？

首先是練各級預案銜接。目前，社會大部分企業預案各顧各，沒有與上級相銜接。稍微好一點的，經過專業人事指點過，稍差一點的網上一大抄，完全不符合本單位實際。比如一個毒氣泄露應急預案，企業要做的有哪些，首先現場人員要報告，廠里要啟動廠級救援預案，判斷情況、報告上級政府、發出信號、集結人員、清點人數、分組開展救援準備、清除妨礙救援車輛進出的路障、設置警戒區域、準備救援防護器材等。演練前要推演，哪個環節放在前面，要充分考慮各種細節，包括上報時通信順序，根據單位與120、119、指揮中心的地理位置和事態發展緩急情況，哪個電話先打，哪個電話後打。這也是解決區縣應急救援預案與企業銜接的地方。區縣接到報告怎麼做？要根據不同類型的事故類別，啟動不同的響應機制。圖1.1是我總結的簡單事故響應機制運行示意圖，演練時可以穿插具體假想進去，檢驗這類應急救援預案各程序環節間銜接情況。

其次是練各部門協同。快速、有序、高效地處理髮生的事故，需要應急救援系統中各個中心的協調努力。事故發生後，信息管理中心收到報警信息，通知應急指揮中心立即開始工作，並採取必要的措施，以保證整個行動的有序進行。事故現場指揮中心進行事故現場的應急救援指揮和管理，確定和實施有效的應急對策，調用應急資源投入現場應急。同時，信息管理中心為其他各中心提供信息服務。這種應急救援運作可以對各中心進行統一管理，明確各自的任務和職責，從而快速有效地進行事故應急。交警部門疏導交通或實行臨時交通管制，保障救護和救援車輛通暢。通信保障組，要做到能夠隨時聯繫上各組負責人。維穩安撫組，要做到能夠控制家屬情緒，有心裡開導醫生、有談判能人。生活保障組，包括現場布局，如廁場地都要想到。

再次是練各指揮員指揮，俗話說兵熊熊一個，將熊熊一窩。演練很大程度上是練領導，練其指揮處置能力。往往真正事故發生是有臨時意外的問題需要處置的，包括前總理溫家寶指揮汶川地震時一個救援小組由於道路塌方前進受阻的臨時問題需要處置。而現實中有些演練，領導就發個動員令，不參加演練，這是本末倒置的做法。

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