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台灣曾派兵援助葉門十二年 詳細解密「大漠計劃」

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1979年2月,南、北葉門爆發戰爭,沙烏地阿拉伯為避免北葉門遭「赤化」,為北葉門籌設F-5戰機機隊;但北葉門空軍訓練不足,沙特隨即向台灣求援,代號「大漠案」的機密軍援外交於此展開。

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1979年大漠計劃官兵展示接收的裝備


台灣空軍從1979年開始每年派遣近百名現役飛行員和地勤人員以沙烏地阿拉伯軍人的身份軍援阿拉伯葉門共和國(北葉門)。直到1990年,南北葉門統一,「大漠計劃」才結束,台灣空軍共在12年時間內共派出700多位人員。

背景


1962年9月26日,以阿里·阿卜杜拉·薩利赫為首的「自由軍官組織」發動革命,廢黜了新加冕的國王穆罕默德·巴德爾,控制了薩那,建立阿拉伯葉門共和國,北葉門開始內戰。蘇聯旗幟鮮明的支持革命,率先承認阿拉伯葉門共和國,埃及更是派出大量部隊參戰,沙烏地阿拉伯和約旦兩國在內戰中則支持北葉門王室。戰火延伸至沙烏地阿拉伯,由於沙烏地阿拉伯和約旦的空軍缺少飛行員,於是兩國向台灣提出,希望台灣派出飛行員和地勤人員,負責駕駛和維護沙烏地阿拉伯空軍的F-86戰機,為支持北葉門王室的軍隊提供空中支援。

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美國空軍F-100戰鬥機


當時蔣介石拒絕了兩國立即出兵的要求,但秘密派遣空軍少將楊紹廉、飛行上校冷培澍、後勤上校李文忠3人前往約旦考察。3人到約旦不久,局勢又生變化,美國派遣了3個中隊的F-100戰鬥機前往沙烏地阿拉伯,不再需要台灣出兵。1967年埃及開始撤軍,至1970年北葉門內戰結束,沙烏地阿拉伯承認阿拉伯葉門共和國。

1966年,約旦提出了請台灣空軍訓練約旦飛行員的要求。約旦開始派遣軍事人員赴台灣空軍基地秘密培訓。1972年5月,台灣空軍總司令王叔銘任台灣駐約旦大使。1974年台灣空軍派出兩名上校軍官前往約旦擔任軍事顧問和高級戰術教官。中華民國派遣一個軍事教練小組赴約旦,進行戰鬥機基本戰術訓練教學,同時地勤人員也跟進。1977年約旦與台灣斷交,但雙方仍有軍事交流。

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「大漠計劃」臂章


1967年11月30日南葉門獨立,成立南葉門人民共和國。1970年11月30日改名為葉門民主人民共和國。


1979年3月,奉行共產主義的南葉門與北葉門(阿拉伯葉門共和國)發生軍事衝突,沙烏地阿拉伯一方面要援助北葉門對抗共產主義國家,另一方面不願看到北葉門繼續深受蘇聯影響,派出援助團援助北葉門,包括提供美製F-5E給北葉門只剩幾架米格戰鬥機的空軍。

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葉門地圖

當時北葉門同意接受免費的戰機,但又不願在內戰中曾支持前北葉門王室的沙烏地阿拉伯空軍進駐。沙烏地阿拉伯一方面不信任有意援助的美國,另一方面沙烏地阿拉伯認為當時主動爭取的韓國是要藉機打入沙國市場,當時操作F-5E的中華民國空軍成為替代沙烏地阿拉伯空軍的最佳選擇。

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起因是一場外交誤會


「大漠計劃」之始,其實起因於一場誤會。1979年3月,沙特駐台灣武官史威倫與台軍方將領打高爾夫球時,希望台對中東葉門危局伸出援手,由於此為非正式場合,台將領禮貌表示,若沙國提出請求,會慎重考慮;史威倫將此視為正式答覆,數天後沙沙烏地阿拉伯正式發函,請台兵援北葉門。


當時美國剛與台灣斷交,沙烏地阿拉伯是台灣最大的邦交國。考量與沙特「邦交」的重要性,台灣派遣「外交部」次長錢復與空軍副總司令陳鴻銓親赴沙國,打算見機行事,予以婉拒。沒想到沙國空軍總司令開會劈頭就問「(「台灣」空軍)支援部隊何時抵達?」其他官員也將台灣與沙特邦交和軍援北葉門一併討論,使台方騎虎難下。蔣經國只得親自批准此一計劃,整件事都被列為「絕對機密」。

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台灣空軍F-5戰鬥機

沙特和台灣雙方簽訂的計劃是台灣同意戰機及附屬裝備、人員經費均由沙烏地阿拉伯比照本國軍人的待遇提供。特遣隊人員接受沙烏地阿拉伯援助團的指揮、管制。人員任期一年,任期屆滿調返。參與此項行動之人員,如遇兵災及不可抗拒之意外,導致產生損傷、傷亡,其後送事宜由沙烏地阿拉伯派遣專機實施後送作業。兩方每年於同一時間於沙烏地阿拉伯更換協約。此次史無前例之軍事合作及海外派兵計劃,台灣方面稱為「大漠計劃」,在沙烏地阿拉伯則稱之為「和平鍾計劃」。秘密協約一定程度上延長了台灣和沙烏地阿拉伯的邦交。

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沙特空軍F-5戰鬥機


「大漠計劃」從未參與實戰


眼見軍援勢在必行,台灣「國防部」開始草擬「大漠案」(原名「大陵案」)。由於北葉門與台無「邦交」,政府原擬派遣退役空軍前往,但怕被質疑成傭兵,因此改派現役軍人持沙國護照進駐。第一批官兵八十人,於1979年4月26日抵達北葉門首都薩那,「大漠案」正式展開。

第一批持沙烏地阿拉伯護照,穿沙烏地阿拉伯軍裝的台灣空軍現役軍人80人,包括飛行員8人,由陳夢賢領隊(中校隊長),於1979年4月26日抵達北葉門首都薩那。飛機是沙烏地阿拉伯提供的12架F-5E及4架F-5B型雙座教練機,台灣空軍現役軍人被編成為北葉門空軍112中隊。當時首批飛行員駕駛F-5E以鑽石隊形低空飛越薩那市區,引起民眾注意,成為以後每逢北葉門國慶必有的一個節目。陳夢賢一年後離任,改由黃晞晟出任隊長。

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台灣空軍駕駛F-5編隊飛行圖片


由於薩那基地建設不足,大漠計劃的台灣士兵只能先暫住旅館,由沙國的裝甲排警衛。進駐基地後一切從頭開始,在當地雜貨店購入電話、桌椅和冰箱等基本配備,保密通信器架在紙箱上敲打近一個月,才成功與台灣通信回報。


一個月後,台灣空軍總部派來的膳勤人員做出第一道家鄉菜「蛋炒飯」,大漠官兵終於有了家的感覺。


大漠計劃人員以空中巡邏及飛機修護為主要任務。因為當時沙烏地阿拉伯的軍人的待遇約為台灣空軍的10倍,有「大漠一年、台灣十年」一說。另在台灣空軍在沙烏地阿拉伯首都利雅德設立聯絡組,有上校組長一名。

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台灣C-130運輸機運送兵員


此後,台灣每年派遣一批空軍官兵,在北葉門執行維修和訓練工作,但未參與作戰任務。當時美國亦派遣飛行教官一名,代表F-5E生產商諾斯洛普公司參與北葉門空軍的飛行訓練工作。1985年北葉門本身飛行員已趨成熟,大漠計劃人員的任務偏重於飛機維修與試飛等,退居第二線。台灣「外交部」史政編譯室出版的《鐵翼雄鷹:大漠計劃口述歷史》亦表示中華民國空軍在北葉門執行維修和訓練工作,未參與作戰任務。

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北葉門的地勤人員接受培訓的主動意願不強,台灣空軍地勤人員再怎麼教,北葉門的地勤人員也無法完成第一課。可能其心態不願維修沙烏地阿拉伯提供的美製戰機,也可能希望繼續享受免費的地勤。於是這項誤會產生的計劃也就一直維持了下來。


值得一提的是,在兩伊戰爭期間,北葉門支持伊拉克,大漠計劃官兵所在的飛行中隊曾被要求戰機掛彈待命,但最終也未參與實戰。

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網友提供的大漠計劃臂章圖片


尾聲


1990年5月22日,阿拉伯葉門共和國與葉門民主人民共和國合并,成立葉門共和國。1990年7月沙烏地阿拉伯與台灣斷交。1990年8月2日伊拉克入侵科威特,葉門一向支持伊拉克,沙烏地阿拉伯援助團悄悄撤離,大漠計劃人員險遭扣留,最後一批大漠官兵,燒掉所有文件後分批低調返台,歷時十二年的「大漠計劃」至此告終。

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