捍衛「舌尖上的安全」:別讓農村成為問題食品卸貨場

摘要：「一小伙春節期間在貴州某鄉村旅遊景區買的『松花皮蛋』，刮掉『皮蛋』外包的土後，裡面竟是土豆……」周行舟是烏當區市場監管局羊昌分局的執法人員，他的工作就是保護農村「舌尖上的安全」。

「一小伙春節期間在貴州某鄉村旅遊景區買的『松花皮蛋』，刮掉『皮蛋』外包的土後，裡面竟是土豆……」周行舟是烏當區市場監管局羊昌分局的執法人員，他的工作就是保護農村「舌尖上的安全」。日前，他提交的加強基層食品安全監管的痛點入圍首屆中國痛客大賽30強。

「只要下鄉走訪，就會發現不少假冒偽劣商品藏身農村集市商店，坑蒙農村消費者。像『娃恰恰』『康帥傅』『奧立奧』等山寨商品，還有過期食品、三無產品等，在一些農村集市商店很常見。」 周行舟說。

農村市場消費潛力巨大，但食品安全風險隱患也大。有的農村消費者辨別能力差、消費水平低、維權意識不強，有的甚至會圖便宜「知假買假」；從業者安全責任、誠信意識不足等老問題長期存在；在採購環節，有些經銷商為賺錢，從不正規小廠家進貨，以次充好等。

周行舟說，保護農村「舌尖上的安全」，基層是監管的最前線，監管的重點、難點也在基層。然而，當前基層監管隊伍卻普遍面臨著「力小而任重」的窘境。

「目前，我們分局7個人，要管5個鄉鎮和6個集市，這樣就會存在監管網路鬆散，基層監管工作橫管不到邊、縱管不到底，還存在不少死角。有時，我們工作力不從心，監管工作也無法全面有效落實。」周行舟說，如趕場時，除臨街開設商鋪的商販外，相當一部分是流動性商販，恰恰是商販的流動性成為農村假冒偽劣商品泛濫的源頭，「趕場時靠7名監管人員監管，難度可想而知。」

周行舟說，基層的監管人員普遍缺乏系統培訓和專業知識，難以發現系統性和區域性風險，執法監管敏感性和專業能力也有所欠缺。由於監管力量配備不到位，一些偏遠鄉鎮甚至成為監管「空白區」，小商店充斥著山寨貨等問題食品卻長期無人過問。

對此，周行舟建議，多部門聯合形成完善健全的執法體系，減少農村市場「多方都管、多方不管」和對大量流動性攤販監管效果不理想的現象；以鄉鎮加強源頭管控，建立現代商品物流配送中心，所有商品從一個口子進入市場，從一個口子走向農村；以當前「互聯網 」為背景，加快監管信息「大數據」建設，提高綜合執法效率；縣或以上行政區域建立打假信息資料庫，多個監管方對假貨流動過程發現一起採用移動終端錄入一起，對整體造假、售假情況進行全盤分析，對制假、售假等人員信息進行動態登記備案，對假冒偽劣商品、行醫許可證書等實現現場一鍵初步識別，從而降低基層打假成本，強化對趕場的動態管理，讓流動性攤販無處有市、有處可查。

數據觀記者 章婧

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