誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

文史 05-01

摘要很多擁有奴隸的代表們——比如麥迪遜等——也打心底里反對奴隸制，希望有一天廢除它，只不過，就當時的情形看來，廢除奴隸制不太現實，至少南部各州不會答應，這樣的話，聯邦就很難建立起來。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

本期作者：王建勛（中國政法大學副教授）

一、「制憲會議」不是誰都能參加

到底誰參加了1787年「制憲會議」？他們都是些什麼樣的人？後來，傑斐遜曾經說過，參加「制憲會議」者是一群「半神半人」一樣的人。在他看來，會議參加者都是當時美國一流的人物。我們不妨逐一考察一下，這些與會者都是什麼樣的人，他們是否像傑斐遜說的那麼了不起，那麼偉大。考察這些或許能給我們一點啟示，那就是，誰有資格去參加「制憲會議」，或者說，「制憲會議」要求參加者具備什麼樣的能力和品格，什麼樣的參加者才可能起草出像《美利堅合眾國憲法》這樣流芳後世的根本法來。可以肯定的是，不是什麼樣的人都能起草出這樣的憲法來。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

霍華德·錢德勒·克里斯蒂創作的油畫——簽署美利堅合眾國憲法的情景（來自維基百科）

二、「制憲會議」日常開會人數不超過30人

眾所周知，參加「制憲會議」的代表一共有五十五位。本來，美國的十二個州一共任命了七十多位代表，但是，很多人拒絕參加，只有五十五位代表參加了，羅得島州沒有派代表參加。一些代表拒絕參加，主要是因為，他們覺得這個會幹不成什麼事，沒什麼太大前途，當時邦聯政府是一個很弱的政府，很多政治家不把心思花在邦聯政府上，而是認為各州的政治更加重要，所以，當時一些非常有名、非常有影響力的人物對這個會議不感興趣，拒絕參加。所以，最後去費城參會的人只有五十五位。而且，即使參加的這五十五位代表，也不是自始至終都參加了，不是同時出席，因為這些人一會兒因為家裡有事，一會兒生病離開了，一會兒對會議失去信心等，他們來來往往，所以，在大部分情況下，參加的人加起來估計不超過三十人。

三、「制憲會議」的參與者大多比較年輕

就年齡而言，參加「制憲會議」的代表們大都比較年輕，他們的平均年齡是四十二三歲，最大的要數本傑明·富蘭克林，他當時已經八十一歲，進入耄耋之年，而最年輕的則只有二十多歲，在「制憲會議」上扮演重要角色的人物——諸如詹姆斯·麥迪遜和亞歷山大·漢密爾頓——也不過三十幾歲。可以看得出來，這是一群年輕有為的人物。他們以這樣的年齡參加甚至主導制憲的過程，擔當如此重任，一定不是等閑之輩。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

詹姆斯·麥迪遜（James Madison，1751年3月16日－1836年6月28日），美國第四任總統（1809年－1817年）。《聯邦黨人文集》作者之一，亦被一些人視為「美國憲法之父」。（來自維基百科）

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton，1755年或1757年1月11日－1804年7月12日），美國軍人及開國元勛，經濟學家，政治哲學家，第一任美國財政部長。（來自維基百科）

這五十五位代表大都對美國獨立或者美國革命立下過汗馬功勞，他們以各種方式參加過那場革命，不少的與會者當過「大陸會議」的代表，大約75%的人是邦聯國會的議員，幾乎所有的代表都有過從政經驗，在殖民地政府或者獨立後的州政府任過職。可見，他們有著共同的經歷，大都從獨立戰爭中走過來，都對邦聯政府的運作和缺陷了如指掌。這一點對他們達成共識肯定是有所幫助的。而且，他們不是一群只會紙上談兵、高談闊論的代表，而是有著大量的政治實踐，有著豐富的政治經驗。

在這五十五位代表中，有六位同時簽署過《獨立宣言》和《美國憲法》這兩份重要立國文件，包括本傑明·富蘭克林、詹姆斯·威爾遜（James Wilson）等；有兩位同時簽署過《獨立宣言》《邦聯條款》和《美國憲法》，他們是羅傑·謝爾曼（Roger Sherman）和羅伯特·莫里斯（Robert Morris）。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

本傑明·富蘭克林（Benjamin Franklin，1706年1月17日－1790年4月17日），出生於美國麻省波士頓，是美國著名政治家、科學家。他是美國革命時重要的領導人之一，參與了多項重要文件的草擬，並曾出任美國駐法國大使，成功取得法國支持美國獨立。（來自維基百科）

四、《美國憲法》不只是代表了有錢人的意志

參加「制憲會議」的代表大多是一些有名望、有成就的人士，包括政治家、律師、商人、醫生、牧師等，也有幾位小農場主。大部分代表都擁有土地，生活富足，其中最富有的代表包括後來擔任第一任總統的喬治·華盛頓和古弗尼爾·莫里斯（Gouverneur Morris）等人。

有人據此認為，《美國憲法》反映的是富人或者有產者的利益，對中下層或者底層民眾不利。這種看法有失偏頗，因為憲法適用於當時所有的白人，哪怕一個人很窮。黑人被排除了當然是個事實，連婦女的投票權也沒有保障。後來，通過修憲或者對憲法中的某些條款擴大解釋的方式，將黑人和婦女包括了進去。這當然是很遺憾、很糟糕的事情，但是，如果說憲法只是反映了有錢人的意志，恐怕是站不住腳的。而且，很多人從政之後家裡的經濟條件其實變差了，包括後來當過總統的傑斐遜、麥迪遜等人，都是如此，因為從政之後，沒時間打理家裡的農場，導致家境慘淡。他們是名副其實的政治家，而今天的很多總統或者議員，只不過是政客而已。

有些人喜歡批評美國憲法對黑人和婦女的歧視，這雖然沒什麼不對，但如果我們歷史地看問題的話，就會發現，在1787年的時候，在絕大多數國家，別說一部分人享有憲法權利，那裡所有人的憲法權利都不受保護，那裡所有的人都沒有自由，所有的人都處於奴役之中。甚至在那個時候，很多國家的民眾還都在對皇帝或者國王山呼萬歲呢！他們還沒聽說過「憲法」這個概念，還不知道「權利」為何物呢！即使在今天看來，很多國家也還遠遠不如1787年的美國，最起碼，當時那裡的不少人（白人）是享有言論自由、宗教自由、結社自由的，他們的財產權是受到有效保護的；而且，在當時的一些自由州里，黑人還可以投票呢！

五、大比例法律人的參加提高了「制憲會議」的水平

還有，在參加「制憲會議」的五十五位代表中，一半以上的代表受過法律訓練，還有幾位當過法官，大約四分之一的代表主要從事律師職業。可以看出，與會者很多都受過法律訓練，甚至是大名鼎鼎的律師和法官。毋庸置疑，他們對自《大憲章》以來的英國憲政和法治傳統耳熟能詳，對普通法的技藝和精神了如指掌，對三權分立思想和司法獨立原理諳熟於心，這樣，他們不可避免地將法律專業知識、對程序正義的偏好、對權力的警惕以及對秩序的熱愛等帶入憲法起草過程中，對憲法的文本、精神和氣質產生了難以估量的影響。

六、妥協是「制憲會議」不可避免的

另外，在參加會議的代表中，二十五位擁有奴隸，其中十六位主要依賴奴隸勞動獲得收入。有人說，這是為何他們制定的憲法沒有廢除奴隸制的主要原因。這或許有一定道理，但是，不應該忘記的是，當時很多擁有奴隸的代表們——比如麥迪遜等——也打心底里反對奴隸制，希望有一天廢除它，只不過，就當時的情形看來，廢除奴隸制不太現實，至少南部各州不會答應，這樣的話，聯邦就很難建立起來。所以，不是說這些擁有奴隸的代表者們一定支持或者堅決主張保留奴隸制，而是這在當時是一個妥協，並且，只有這樣的妥協，才有可能實現各州的聯合，才有可能建立一個聯邦。

七、也有「國父級」人物錯過「制憲會議」

值得一提的是，一些大名鼎鼎的人物或者國父，由於各種原因而缺席了這次載入史冊的「制憲會議」。其中，托馬斯·傑斐遜由於正出使法國而未能參加，約翰·亞當斯（John Adams）因為正出使英國而錯過。眾所周知，傑斐遜起草了《獨立宣言》，有「哲學家」的美譽，後來當過第三任總統，堪稱麥迪遜的「精神導師」，二人私交甚好。正由於此，雖然傑斐遜未能親臨現場，但他通過和麥迪遜的通信而對「制憲會議」有所了解，也有可能通過這種方式對「制憲會議」以及後來的憲法批准間接地產生了影響。據說，在「制憲會議」召開之前，麥迪遜就不時地讓傑斐遜從歐洲寄來很多書供自己參閱。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

托馬斯·傑斐遜（Thomas Jefferson，1743年4月13日－1826年7月4日），美利堅合眾國第三任總統（1801年─1809年）。同時也是《美國獨立宣言》主要起草人，及美國開國元勛中最具影響力者之一。（來自維基百科）

亞當斯也是一位錯過「制憲會議」的重量級人物。他不僅是一位出色的政治理論家，精通共和主義，著有《政府片論》（Thoughts on Government），而且對推動美國獨立功勛卓著，是《馬薩諸塞州憲法》的主要起草人，後來還緊接著開國總統華盛頓，當了第二任總統。

他和傑斐遜既是朋友又是政敵，兩人都在同一天去世，那一天也是美國宣布獨立五十周年，即1826年7月4日，傑斐遜比亞當斯早去世了幾個小時。亞當斯的夫人也很了不起，她自學成才，善於交際，開了「第一夫人」的先河，並且文采飛揚，和亞當斯的通信備受讚譽。他們夫婦二人還培養出了第六任總統約翰·昆西·亞當斯。亞當斯家族在美國早期歷史上赫赫有名，就像現代的肯尼迪家族、布希家族一樣。

誰說《美國憲法》只是為有錢人定製的？

約翰·亞當斯（John Adams，1735年10月30日－1826年7月4日）美國政治家、第一任副總統（1789年－1797年），其後接替華盛頓成為美國第2任總統（1797年－1801年）。亞當斯亦是獨立宣言簽署者之一。他的長子約翰·昆西·亞當斯後當選為美國第六任總統，成為美國第一對父子皆任總統。（來自維基百科）

明天，我們再來看看參會的五十五位代表具體都是誰，來自哪個州。（作者：王建勛；編輯：張寧；文中小標題和圖片系編者所加；圖片來自網路。）