菲律賓：歡迎美軍進駐的代價
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1、當地時間2014年9月16日，菲律賓馬尼拉，美菲軍事基地協定23周年，市民們在美國大使館前遊行抗議美軍侵佔菲律賓。
2、菲律賓蘇比克灣基地
3、菲律賓克拉克空軍基地
4月13日，美國國防部長卡特在飛往菲律賓的飛機上對媒體記者說，美軍有望進駐更多菲律賓基地。
就在同一天，美國和菲律賓軍方證實，幾名美軍士兵4月初在菲律賓西部巴拉望省的一家酒吧尋歡作樂時，與當地警察發生口角，一名警察一度拔槍，氣氛頗為緊張。
正如反對美軍進駐的菲律賓人民黨所說，「美軍不時在他們所駐紮的國家滋事生非」。百餘年來美軍斷斷續續駐紮期間的各種醜聞，不僅傷害著菲律賓的民眾，也攪動著這個國度的民族主義情緒。
菲軍方稱美軍惹事是「誤會」
菲律賓軍方發言人賽雅頌表示，事件發生在4月2日，幾名身穿便服的美軍士兵在巴拉望省普林塞薩港一家酒吧與當地警察發生言語衝撞。
優兔網站上一段據信由目擊者拍攝的視頻顯示，一名美軍士兵離開他的同伴，走到一桌菲律賓警察面前，用手中的啤酒瓶做出不友好的舉動，這些警察隨即站起身，和這名美軍士兵對峙，一名警察還拔出槍來，兩撥人發生口角。
賽雅頌說，這場不愉快的事件最終和平收場，沒有爆發肢體衝突。他說，這件事只是個誤會。
普林塞薩港警長雷登托爾·馬拉尼翁說，事發後，當地警方已對3名涉事警察進行處罰，不僅繳了他們的槍，還將他們暫時調離崗位。
美軍也發表聲明證實此事，並表示相關人員將受到紀律處分。聲明說：「美軍人員任何胡作非為的行為都完全不可被接受，此事將由涉事人員所屬部隊進行調查。」
此次鬧劇並不是駐菲美軍的首次醜聞，「誤會」之說令不少菲律賓民眾不滿，指責允許美軍進駐是「引狼入室」，而菲律賓政府想「大事化小、小事化了」的態度則耐人尋味。
百年前美國攫取西班牙殖民宗主地位
「兩國人民是密友，是盟軍。我們之間有著緊密的聯繫，共同的思想。我們要站在一起，對抗外部的侵略性行為，就如過去一樣。」菲律賓國防部長加斯明曾站在美軍航母「斯坦尼斯」號上對美國防長卡特說。
這個場景似曾相識，恰似百年前菲律賓從西班牙獨立前夕，菲律賓國父埃米利奧·阿吉納爾多對他的追隨者說的話：「天意將獨立建國置於我們觸手可及的地方。不是出於利益動機，而是出於人道主義以及對眾多受迫害人民的哀傷，美國人考慮將保護範圍延伸到我們深愛的祖國……現在一支美國艦隊正準備駛向菲律賓。美國人將從海上攻擊，阻擋來自西班牙的援軍……我們義軍必須從陸地上進攻……看到美國旗幟飄揚的地方，集結起來，他們是我們的救世主！」
急切想著從西班牙殖民統治里解放出來的阿吉納爾多沒有想到，他們想像中的救世主竟是這般模樣。
1898年6月，受時任美國總統威廉·麥金利派遣，安德森將軍率領美國遠征軍抵達菲律賓。此前，阿吉納爾多率領的義軍持續與西班牙人作戰，甚至即將迫使駐紮在首都馬尼拉的西班牙軍隊投降。就在此時，安德森將軍命令阿吉納爾多帶著他的人離開，讓自己首先走進馬尼拉，接受西班牙人的投降。
阿吉納爾多當時或許還想著，用不了多久等美國人離開，菲律賓就真正地獨立了。可曾想，同年12月21日，麥金利總統簽署了一項所謂的《仁慈同化聲明》，將阿吉納爾多的幻想打了個粉碎。
聲明說：「西班牙……將對菲律賓未來的控制、處理和治理割讓給美國。為了實現對獲得的領土行使權利和義務，對整個菲律賓群島的實際佔領和統治變得必要。」
很顯然，阿吉納爾多和他的人民一直為之戰鬥的，僅僅是將菲律賓從一個外國統治者轉交給另一個外國統治者。
菲反美獨立戰爭付出慘重代價
1899年2月4日，關係逐漸開始緊張的義軍和美軍爆發小規模衝突。次日，阿吉納爾多派人表示希望調停衝突。然而將阿吉納爾多視為合法統治菲律賓絆腳石的美軍自然不會放過這個機會。時任美軍駐菲律賓軍政府領導人的埃爾維爾·奧蒂斯將軍回復說：「既然衝突已經開始了，那就必須繼續下去，直到『殘酷的終點』。」
就這樣菲律賓獨立的戰爭再次打響了。
美軍中士霍華德·麥克法蘭在日記中這樣寫道：「我現在駐紮在一座小鎮，管著25個人……這是一個非常富裕的國家，我們要得到它。我的方式就是把軍隊放在前線，把每一個黑鬼（nigger，指菲律賓人）都送到黑鬼的天堂里去。3月29日，我們連的18個人就幹掉了75個拿刀的黑鬼和10個拿槍的黑鬼。當我們找到一個沒死的，就用刺刀來解決。」
如果說麥克法蘭指的還是對軍人的戰鬥，後來在薩馬島上發生的事情可謂屠殺了。
1901年9月28日，已經轉入游擊作戰的菲律賓義軍襲擊了位於薩馬島的一處美軍軍營。隨即，美軍發動報復行動。作為指揮官的雅各布·史密斯將軍這樣告訴他的部下：「我不要看到戰俘。我要你們殺人放火，殺人越多放火越多，你們就更能取悅我。」
回答下屬利特爾頓·沃勒上校如何具體執行時，史密斯將軍表示，他要殺光所有能拿起武器，對美國有敵意的人，而具體年齡限制為10歲以上。史密斯解釋說，10歲以上的男孩已經和成年人一樣危險了，他要薩馬島變成「荒僻的曠野」。
當年的《馬尼拉時報》記者通過採訪確認了這一說法。
根據歷史學家約翰·蓋茨的統計，當時直接被美軍打死的菲律賓人有3.4萬左右，至少20萬平民因戰爭爆發的霍亂而死亡。另有估計認為菲平民死亡人口可達到100萬。
一名美國國會議員1909年發布的聲明大概可以說明當時菲律賓的慘烈情況：「你在北呂宋不會聽到有任何動亂的事情。在北呂宋，沒有人叛亂，因為那裡沒有一個人。這個國家被以最堅決的方式碾過，掃除乾淨。只有上帝才知道有多少菲律賓人被埋在地底下。我們的士兵不接受戰俘，不保留記錄，只是掃平這個國家。無論何時何地他們抓到一個菲律賓人，死亡是唯一下場，只有婦女和兒童被赦免了。這或許可以解釋為什麼這裡性別比例如此不平衡。」
當美國大兵再次踏上菲律賓
告別上一個千年，菲律賓已經從美國殖民者手中獨立出來超過半個世紀。在1992年，美軍正式從菲律賓撤軍。然而好景不長，僅僅7年後，菲律賓又迎回了美軍。1999年，菲美簽署《訪問部隊協議》，美國大兵再次踏上菲律賓的土地。
2005年11月，一夥美國大兵在蘇比克灣輪姦一名菲律賓女性，僅有首犯被菲律賓地區法院以強姦罪定罪，判處40年監禁，其餘三人無罪釋放。
2014年10月，一名菲律賓變性人被美國大兵約瑟夫·彭伯頓殺害。按照判決，彭伯頓被判殺人罪而非謀殺罪，判處12年監禁。隨後法院又將刑期改為10年。
與上次類似，菲律賓人只是象徵性地把美國大兵關押在菲軍總部。抗議者利扎說：「菲律賓政府花錢建設了一個專門的監獄給彭伯頓，給他特別優待，特製的食物。他殺了人，還管這個叫懲罰？」
抗議者克里斯汀說：「我們菲律賓人在自己的國家被殺害、強姦、虐待，而罪犯卻能逃之夭夭，就是因為我們的政府讓他們自由……叛徒總會被歷史記錄，而（總統）阿基諾將高居叛徒名單榜首。」
菲對美開放8大軍事基地意在「盯緊」南海
菲律賓與美國今年年初在華盛頓舉行2+2會議，雙方再次確認了菲最高法院同日「壓線」通過的《加強防務合作協議》，並就加強海上安全合作達成了一致。菲軍方發言人雷斯蒂圖托·帕迪利亞隨後解讀說，根據菲美新安全協議，菲方向美方提供8大軍事基地，美方可在那裡建造設施以存放裝備和供應。 新華社駐馬尼拉記者楊天沐坦言，這8處對美軍開放的基地地理戰略位置微妙且各有作用特點，意在拉美國「盯緊」南海制衡中國。
１ 覆蓋海陸空
菲軍方發言人帕迪利亞曾告訴媒體，提供給美方的8處基地包括5座軍用機場、2個海軍基地和1個叢林訓練營。 菲律賓向美國提供的8個軍事基地從北到南都有分布，但主要分布在直接面對南海一側。根據帕迪利亞的說法，這8個基地分別是位於邦板牙省的巴薩空軍基地和克拉克空軍基地；新怡詩夏省的馬格賽賽堡；巴拉望省的安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地以及一個港口；宿務省的貝尼托·埃本空軍基地及一個港口；卡加延-德奧羅的倫比亞機場。
２ 克拉克空軍基地最扼要
克拉克空軍基地是之前美軍在菲律賓的最大空軍基地，位於呂宋島中北部，距首都馬尼拉約40公里，距離黃岩島約259公里，有兩條長約3200米的跑道。
由於美軍1992年撤出菲律賓，目前克拉克空軍基地已變成了克拉克自由港區和克拉克國際機場。不過菲空軍同時也在使用這個基地。克拉克空軍基地是目前菲律賓唯一一個能起降、維護超音速戰機的基地。2015年底，韓國方面向菲律賓交付兩架FA-50戰機就是在此降落。
同時也是由於條件所限，目前菲軍方準備升級三個空軍基地，以供超音速戰機使用。按照菲空軍說法，2016年年中蘇比克灣附屬的空軍基地將完成升級，巴薩空軍基地將在2017年完成升級，而巴拉望的安東尼奧·包蒂斯塔基地將在2018年投入使用。
３ 最大海軍基地蘇比克灣不在開放之列
同樣位於邦板牙省的巴薩空軍基地距離克拉克空軍基地不遠，二戰前由美軍建設完成，擁有一條約3200米的跑道，1947年菲律賓獨立後就交由菲律賓空軍使用。相比於克拉克空軍基地條件較差。
安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地位於巴拉望省普林塞薩港（或稱公主港），是距離南沙群島最近的空軍基地，大約160公里，擁有一條大約2600米長的跑道。目前，該空軍基地正在升級，加蓋機庫等設施。
不過，軍方發言人此次沒有提及兩個港口的名字，但在巴拉望省的港口中，位於公主港出海口、正在擴建的「蚝灣」基地有可能成為選項，但由於水深過淺，該基地並不太適合用於停靠驅逐艦甚至航母。
新怡詩夏省的馬格賽賽堡則是一個陸軍訓練基地，位於邦板牙省東北部，駐紮著菲軍第七步兵師等部隊。該基地主要用於菲軍及其盟友的叢林戰訓練。
楊天沐分析說，因為菲律賓的基地目前設施條件都不是太好，如果要實現停靠補給維護的功能，肯定要先升級。宿務的貝尼托·埃本空軍基地位於菲律賓中部的群島上，距離南海比較遠，目前暫未有升級計劃。卡加延－德奧羅的倫比亞機場位於棉蘭老島的北部，距離更遠，同樣也沒有聽說有升級計劃。
不過楊天沐提出，令人疑惑的是前美軍在菲最大海軍基地蘇比克灣並沒有在這8個開放的軍事基地之列。蘇比克灣是天然良港，甚至能停靠航母。不過據菲律賓媒體報道，美方正在尋求菲方是否能將蘇比克灣位列選項之上。也就是說，菲律賓正在拿蘇比克灣與美國討價還價。
相關 美刊發文敦促美改變在南海問題上的「炮艦政策」
6日出版的最新一期美國《全球策略信息》雜誌刊發了其華盛頓分社社長威廉·瓊斯的署名文章。文章指出，美國政府竭力介入南海問題的挑釁政策是當代的「炮艦政策」，亟須改弦更張。
這篇題為《太平洋地區的戰爭前奏》的評論文章指出，美國為保護私利拒絕成為《聯合國海洋法公約》締約國，而且還大力推行和鼓吹單邊「航行自由」策略，讓美國軍事艦船為所欲為地在他國門口耀武揚威。這事實上就是在推行「炮艦政策」。這種政策將可能導致核大國的直接衝突，甚至引發戰爭。
文章說，儘管美國政府用「捍衛航行自由」等各種冠冕堂皇的理由企圖為其海軍艦艇在南海的挑釁行為辯解，但實際上其理由比19世紀歐洲侵略者的炮艦停留長江口的行為更站不住腳。
文章指出，西方媒體將中國對南沙和西沙群島的正當主權宣示稱為「武力擴張」，這是罔顧歷史事實的說法。事實上，中國對這些島嶼的主權主張在歷史上絕大部分時期從未受到過質疑。
文章還詳細敘述了中國人自漢唐時期至現代對南海諸島的發現、命名、居住和開發的歷史，指出中國對這些島嶼的主權主張直到20世紀60年代始終被世界廣泛承認。
文章同時指出，中國在南海的島礁建設對地區航行起到了積極作用，如在南沙群島華陽礁建設的燈塔和一些應急搜救設施，均有益於地區通航自由。
文章還指出，中國始終致力於南海地區的友好關係及和平穩定，並努力通過雙邊談判協商解決爭議。
文章說，2012年中國-東盟領導人會議發表了《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署10周年聯合聲明》。聲明呼籲「直接當事國根據包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法公認原則，通過友好協商和談判和平解決爭議，不訴諸武力或以武力相威脅，保持自我剋制，不採取使爭議複雜或升級並影響和平穩定的行動」。這些應是南海地區解決爭議的主導方針。
文章指出，目前菲律賓單方面提起的南海仲裁是對上述方針的隨意主觀解讀，而美國對菲律賓的支持更是將這一單邊行動推向了難以挽回的邊緣。
文章警告說，美國對中國領海的侵犯，及其在南海地區企圖聯合僅有的幾個盟友搞「迷你北約」，將使南海問題和平解決的可能性降至最低。文章呼籲奧巴馬政府儘快改弦更張。
《全球策略信息》雜誌由美國政治活動家林登·拉魯什於1974年創辦。該雜誌為新聞周刊形式，在美國、德國、法國、澳大利亞等國設有分支機構，領域涵蓋政治、經濟、自然科學等多個方面。
外媒稱南海仲裁案沒有贏家
英國廣播公司網站近日發表題為《點評中國：南中國海仲裁案：一場沒有贏家的爭鬥》的文章。
文章稱，2013年1月，菲律賓就中菲兩國間的南中國海爭端啟動強制仲裁程序。此後，南中國海仲裁案得到空前關注。南中國海局勢日益「風高浪急、矛盾叢生」，似乎離解決爭端的初衷漸行漸遠。即便指日可待的裁決結果如「眾」所願，也無助於爭端的緩解，反而會成為一場沒有贏家的爭鬥。
面對可能的裁決結果，質疑中國的聲音會匯成更強大的影響力。法律方面會使中國面臨國際社會的更多批評。
但菲律賓也難有更多收益。菲律賓顯然低估了審理此案的大法官們的法律素養，維護《聯合國海洋法公約》的宗旨和整體性是國際仲裁法庭的頭等任務，對缺乏官方定性的「九段線」恐難予以裁決。除「抹黑」中國外，菲方難有更多收益。即便將菲所訴島嶼定性為「岩礁」甚至「低潮高地」，也不會改變爭端進一步惡化的現實。
美國並非南中國海的利益攸關方，除了公開和私下裡要求中國遵守仲裁、與盟國持續進行航行與飛越自由的努力外，美國不具有空海、地緣和時間優勢，難以支撐太久。其動機其實很明顯：除挑戰中國的主張，向中國施壓之外，更是向世界尤其是其盟友邀功，為日後自己撐不下去時「全身而退」做好鋪墊。
裁決結果公布後，如果美國採取新一輪的巡航活動，中國可能採取反制措施，包括公布南沙的領海基點基線、在黃岩島進行填海造島作業和機場跑道建設等，強化其對南中國海的控制。
本版稿件綜合新華社、新華網、《環球時報》《國際先驅導報》
圖片來源：新華社、東方IC、新華網
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