視國際公約為兒戲 美國都違反了哪些國際法？
近年來「南 海問題」之所以成為「熱點」，與大國關係及地緣政治不無關聯，而由菲律賓發起的南 海仲裁案，則在其中發揮了關鍵作用。南 海仲裁案不能簡單化地僅僅放在國際法框架下分析，更要放在大的國際政治背景下去考察，比如中美在亞太的主導權之爭。因此有學者指出，個別域外大國不斷為菲律賓提起仲裁「站台」，聲稱應當按照《聯合國海洋法公約》來解決南 海爭議，但其自身不僅不是這個公約的締約國，而且歷史上屢屢對國際法「合則用、不合則棄」，充分暴露了其虛偽性。
那麼，美國都有哪些不遵守國際法的記錄呢？在這一方面，美國表現的最為突出的是在「9·11」事件發生後，美國司法部的律師們在一份重要的備忘錄中表示，布希總統和美國軍隊在反恐戰爭中不必遵守任何關於戰俘問題的國際法。這份備忘錄明確指出，包括通常應該遵守的戰爭法在內的任何國際法對美國都沒有約束力，因為這些國際法在美國的聯邦法中沒有任何法律地位。更令人吃驚的是，這份備忘錄明確提出一個事實上的雙重標準，即美國可以在反恐戰爭中指責他人違反國際法，而美國自己並不需要遵守這些法律。
在眾所周知的《聯合國海洋法公約》加入問題上，美國一直不喜歡這份公約，後來發現可以擴大美國在阿拉斯加和夏威夷等地的專屬經濟區，於是1994年美國總統柯林頓才同意加入並提請美國參議院批准，但至今仍未批准。令人感到荒謬的是，美國自己都沒有通過這個公約，卻要其它國家遵守這項公約，這種矛盾與雙重標準，讓美方的政治宣示無法獲得中方信任。
當然，美國的不遵守國際法的事例不僅上述兩例，還有如美國與北約對南聯盟的轟炸，這是對《聯合國憲章》和歐安組織《赫爾辛基最後文件》的粗暴踐踏。大家還可想起伊拉克戰爭：以謊言為借口開戰，沒有經過聯合國的批准。而對利比亞的武裝轟炸和斬首，更是強權政治的最大體現。總起來看，美國的做法就是：如果國際法對美國利益有利，美國就高高祭起這面大旗，而如果可使美國利益受損，那麼不管其多麼正確，美國也會踩在腳下置之不理。所以，在南海主權爭端這個問題上，美國沒有資格對中國說三道四。
更為驚奇的是，據美媒報道，正是因為美國不遵守國際法，所以在美國的大學裡國際法專業近年來再也招不到學生，於是各個大學不得不取消了這個專業。這些大學包括哥倫比亞大學、霍普金斯大學、華盛頓大學、西雅圖大學、佛羅里達大學和洛山磯大學等一串長長的世界名牌大學的法學院。對此，有美國國際法教授回答稱：我們美國已經不需要國際法了。在現存的世界政治和經濟秩序中，我們美國政府的政策就是國際法，美國的聲音代表國際法的最高規範，國際法的強制性就體現在我們美國的政治、經濟和軍事實力上。沒有辦法，國際法在美國的聲譽掃地，人們不相信美國還需要國際法，我們招不到學生，原來的國際法學生又紛紛轉換專業，甚至我們的教授在國際上也無法進行正常的國際學術交流。所以，我們只有取消國際法教育了事。
當然，不遵守國際法的不單單是美國，日本也至少有幾個臭名遠揚的例子，比如捕鯨、試圖改變二戰結論和沖之鳥礁問題。在1986年國際捕鯨委員會通過《全球禁止捕鯨公約》後，很多國家已經全面停止捕鯨行動。但日本卻利用公約的「漏洞」，以科學研究為名，每年繼續在南極捕獵數百頭鯨魚。日本的捕鯨行動不僅引起廣泛爭論，而且每年都會受到環保人士的衝擊，也曾被澳大利亞政府告上國際法庭。但是，對於國際法庭的判決，日本一概不理，至今的20年里，日本不顧國際法和國際組織以及大多數國家的警告，依舊我行我素每年都在捕鯨。還有在二戰的結論中，《開羅宣言》和《波茨坦公告》規定了日本的領土範圍和必須走和平道路，但如今日本公然質疑和挑戰這兩份綱領性文件，這是對歷史的翻案，也是對國際法的最大挑釁。另外，日本自行將太平洋上的沖之鳥礁認定為「島嶼」，並且不顧國際社會的反對，據此主張專屬經濟區和大陸架，這也是嚴重違反《聯合國海洋法公約》的行為。
對於美日這兩個頻頻違反國際法且視國際法為兒戲的國家，卻在南 海問題上逼迫中國接受根本就不符合國際法的行為，實在是荒謬之極。
（軍評陳光文撰於2016.05.16） 歡迎關注 guangwen-chen 微信公眾號 以及 cgw316 微信號
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