社保卡2017年可跨地區辦業務 異地就醫定點醫院無需蓋章

2017年基本實現全國社保一卡通

人力資源和社會保障部近日出台了加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見，以避免「奇葩證明」，提升服務質量。

意見提出，各級人力資源社會保障部門要對辦理公共服務事項所需證明材料和手續進行全面清理，凡沒有法律法規或規章依據的證明和蓋章環節原則上予以取消。

中央黨校教授周天勇指出，近年來人社工作進步明顯，但與人民群眾的期望相比，與簡政放權、放管結合、優化服務的要求相比仍有差距，尤其是各類「奇葩證明」和「循環證明」，時常讓人哭笑不得。

失業登記不得以人戶分離拒辦

今後，各級人社部門要規範服務行為，精簡辦事程序。重點落實取消收取人事關係及檔案保管費的規定，不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

意見規定在省級行政區域內實施統一的就業失業登記經辦流程和標準規範，對符合條件的失業人員及時辦理失業登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

另外，意見還提出要簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領、補換周期。健全職業資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。

從源頭避免「奇葩證明」

為了推進信息共享和業務協同，人社部要求加快人社信息系統省級集中，實現系統的集中部署和有機融合、數據的向上歸集和高效整合。通過推進公共服務事項的數據開放、信息共享、校驗核對，促進公共服務業務協同，從源頭上避免各類「奇葩證明」「循環證明」等現象。其中要重點加強異地業務系統建設。提升社會保險關係轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率，方便參保人就近辦事，避免「墊資」「跑腿」情況出現。

2017年實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。2020年實現持卡人口覆蓋率達到90%。

2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設，實現基礎信息的統一管理和聯動共享。

2020年實現同一省級轄區內人力資源和社會保障工作服務對象就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業務「信息一點登記、業務協同辦理、數據全域共享」。

社保個人記錄推行網路查詢

為了方便百姓辦事，意見要求各地需要探索創新公共服務方式，包括在綜合服務機構推行「一站式」服務，逐步將分設的專業窗口整合為綜合窗口，變「多頭受理」為「一口受理」。加強公共服務信息化建設，積極推行網上預審、自助辦理、同城通辦、委託代辦等服務。

推進社會保險服務「五險統一經辦」，暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費、稽核等業務環節實現統一經辦。大力推進「綜合櫃員制」，方便參保對象。推進「電子社保」建設，全面推行社會保險個人權益記錄網路查詢和自助列印服務。推進人事檔案信息化建設，啟動全國流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作，逐步實現檔案基礎信息異地查詢。