德媒對法國改革陷入泥沼見怪不怪：大革命習氣加集權傳統

德國《世界報》以《法國臨近崩潰邊緣》為題對法國在改革道路上存在的問題進行了報道。（圖片來源：網頁截圖）

【歐洲時報5月17日張曉白編譯報道】法國總理瓦爾斯以政府名義推行的勞動法改革，從一開始就阻力重重。從引發爭議、民眾遊行，到遊行演變成暴力衝突，這一切只能讓法國經濟雪上加霜。

德國《世界報》報道，類似勞動法改革的事件在法國已經不是第一次發生了。2015年底，奧朗德政府就曾因巴黎恐襲提出修改憲法，但最終因為國民議會和參議院阻力太大而被迫放棄。事實上，那次不了了之的修憲事件就宣告了奧朗德政府五年執政的失敗，同時也說明，法國缺乏改革的能力。

法國是一個仍活在自己近代史中的國家？

儘管法國當前能改善現狀、安撫民眾的辦法幾乎是顯而易見的：為企業創新提供更多保障；無論是對僱主還是僱員，都提供更多的靈活政策；完善教育體系；減少政府開支……但隨著起色不大的失業率以及恐襲威脅，與法國政府此前承諾的緩慢復甦相反，法國似乎陷入了崩潰邊緣。

法國是目前唯一一個在經濟和社會模式方面沒有進行真正改革的工業國家，儘管這樣的改革對於解決法蘭西第五共和國的困境來說至關重要，儘管許多法國民眾也贊成這樣一場徹底的改革。

改革本身並非易事，在法國推進更難，其原因有歷史因素也有政治原因，例如：法國大革命的光榮傳統讓法蘭西民族養成了國家與民眾直接就「自由」進行對話的習性；政治機構仍有一定的專制性和集權性；統治階層和行政機構之間因共同利益沆瀣一氣。總而言之，負責法國改革的國家機器陷入了重重阻礙之中。

2017大選是避免這個國家陷入極端化的最後機會？

目前看來，2017年的總統選舉，似乎是法國避免走向暴力和極端化最後的改革時機。作為反對黨的共和黨已經躍躍欲試，無論是總統參選人、參選策略，還是執政綱領，都將在11月塵埃落定。但無論是哪個政黨執政，都應該從此前奧朗德和薩科齊所犯的失誤中汲取教訓，這才是法國當前謀求改革和轉變最值得思考的。

雖然每個國家在不同的歷史時期都應該根據不同的民族特點進行改革，但一些重要的原則是有必要一直保留的。改革需要一個立足長遠，切合實際的實施方案，需要民眾達成基本一致的認同，改革並不是一系列法律條款的集合。

改革不是要摧毀福利社會，為何看不見改革給各國帶來的好處？

法國在改革方面可以借鑒的例子很多，卡梅倫在英國的改革，馬里亞諾·拉霍伊在西班牙的改革，以及倫齊在義大利的改革，但德國前總理格哈德·施羅德推行的改革是歐洲至今為止最讓人津津樂道的案例之一。

德國「今日新聞」網站（Tagesschau）報道，2003年3月14日，施羅德在議會發表演說，公布了著名的「2010議程」，其核心內容包括改革失業保險和救濟制度，逐步削減失業救濟金，推行強制再就業措施，推遲及凍結退休者養老金的增加，降低稅率以刺激消費和投資，增加教育和科研投資，提高勞動生產率，努力推動社會就業和經濟增長。

雖然當時德國工會組織和反對黨對施羅德政府的批評不絕於耳，但福利社會的各種積重難返的現實問題是無法迴避的，這與當下法國面臨的問題有許多相似之處。

改革過程中，施羅德曾在德國聯邦議院不止一次宣稱，改革不是要摧毀福利社會，而是更好地留存福利社會的精髓和夯實福利社會的根基。相比而言，法國當下改革所面臨的壓力與當時施羅德政府如出一轍，而德國人10多年後仍然受益於彼時的改革，似乎也能給法國政府更多堅持下去的決心。

（編輯：夏瑩）

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