獨家：在寬頻互聯世界中平衡頻譜用戶需求

（中國太空網訊）在通信領域中，我們正處於一個令人激動的時代，多種創新服務使用戶、企業和政府對寬頻通信能力的需求蓬勃興旺。

對移動數據服務訪問的用戶市場呈指數級增長態勢，促使無線通信產業界呼籲更多地使用某些專用頻段，雖然這樣會嚴重影響其他通信手段對該頻譜的使用。一個主要案例就是美國地面通信產業界在為5G通信服務申請27.5～28.35GHz（Ka頻段）帶寬時，是以犧牲固定衛星服務產業和更為重要的寬頻衛星用戶為代價的。在美國發生這樣的事情令人驚訝，因為考慮到現有和未來衛星寬頻應用，2015年秋召開的世界無線通信大會（WRC）已決定不研究在5G通信中使用Ka頻段。

20年多前全球即已達成共識：為支持創新性的地球靜止軌道和非地球靜止軌道固定衛星寬頻服務，為它們分配專用頻段是必要的。因此，國際電信聯盟（ITU）通過其世界無線通信大會分配了足夠的頻譜用於上述目的，同時保持該頻段為固定和移動服務所分享，美國是該倡議的積極支持者。經過一段時間的技術發展，目前Ka頻段衛星寬頻服務已經獲得廣泛應用，尤其在缺乏陸地基礎設施的偏遠鄉村和難以到達的地區。這些服務在美國和全球的增長出乎意料。

例如，今日僅在北美地區，休斯網路系統公司（Hughes Network Systems）和衛訊公司（ViaSat）已向近200萬用戶提供服務。隨著2016年下半年這些運營商發射2顆新衛星，預期應用將持續大幅增長。類似應用已在世界範圍顯現，且隨著一網公司（OneWeb）和太空探索技術公司（SpaceX）計劃中的非地球靜止軌道系統的發射，及地球靜止軌道系統如國際移動衛星公司（Inmarsat）的「全球快車」（Global Express）系統開始商業運行，將可能會有更快的增長。

這些系統的Ka頻段支持重要關口站通信功能。由於地面關口站的技術特性和當前Ka頻段固定與移動服務運行特性，地面關口站能夠與上述寬頻服務並存。即便在美國也是如此，固定衛星業務地面關口站的重要性僅次於衛星固定服務。因此，僅僅是美國業界就在衛星系統上投入數以十億計美元來利用該頻譜，為客戶提供服務。

5G技術剛剛起步，5G產業界看中了Ka頻段的豐富頻率資源。由於5G技術尚未被定義，此時很難確定適用的頻譜共享環境，但可以肯定的是，可以把技術設計為讓主要服務具備同時運行能力。

儘管有上述事實，包括威瑞森無線公司（Verizon Wireless）、英特爾公司（Intel）和其他公司的一些地面無線通信利益團體，正在美國和全球範圍大力提倡讓5G擁有對Ka頻段的主使用權。美國聯邦通信委員會（FCC）主辦的「頻譜前沿」研討會記錄顯示，這些無線通信利益集團並不在意衛星寬頻產業為了持續可靠地使用Ka頻段，以及為了保證那些無法使用其他類型寬頻服務的客戶能夠繼續使用Ka頻段衛星寬頻而投入了多少資金，他們只關心自己能否使用Ka頻段的全部頻譜資源來開發自己尚未定義的業務。

有一種折衷辦法可以讓Ka頻段獲得最高效的應用，同時保證郊區和市區的寬頻用戶繼續使用所需要的服務。在最近披露的「頻譜前沿」研討會上的發言表明，有可能通過合理設置保護準則來持續使用現有基礎設施，同時只對5G服務產生很小的影響。這是由於關口站主要位於非城市區域，因此只需最小的保護距離。在未來，應繼續允許固定衛星服務關口站部署在能夠與其他已部署系統協同的區域並且給予保護。因此，有可能在Ka頻段採用一種靈活的頻譜平衡方法。

譯者註：作者詹尼弗?A?曼納（Jennifer A. Manner）是回聲星公司（EchoStar）負責監管事務的副總裁，兼喬治敦大學（Georgetown University）法律中心助理教授。

(作者：黃海明 編譯)

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