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尼泊爾共產黨各派別及其主張

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尼共及其各派別黨員人數多,歷史根基深,組織遍布全國。他們在兩次政治制度大變革中發揮了重要作用


尼泊爾共產黨各派別及其主張


尼泊爾共產黨(以下簡稱尼共)於1940年代末在印度成立,開展了反對封建主義和帝國主義的鬥爭。由於國際國內因素的影響,1960年代末,尼泊爾共產黨開始了大的分化組合,經過多次分分合合,目前在尼泊爾政壇主要存在著尼泊爾共產黨(聯合馬列)(以下簡稱尼共(聯))、尼泊爾聯合共產黨(毛主義)(以下簡稱尼聯共(毛))、尼泊爾共產黨(毛主義)(以下簡稱尼共(毛))。其中,尼共(聯)曾是2013年以來聯合政府內的黨,是當前的執政黨之一,並曾在1995年、1997-1999年、2008年、2011年單獨或與他黨聯合執政,是尼共分化出來的各派別中實力最大的黨。尼聯共(毛)也曾聯合他黨執政,實力和影響力居次。尼共(毛)人數較少,但觀點激進,特別是它仍然主張武裝鬥爭,所以有一定影響力。

尼共及其各派別黨員人數多,歷史根基深,組織遍布全國。尼泊爾在擺脫殖民統治獲得獨立後,發生了四次重大的政治制度變革,分別是試行君主立憲制(1951-1962)、無黨派評議會體制(1962-1990)、實行君主立憲制(1990-2008)、實行聯邦民主共和制(2008年至今)。尼共及其各派別在推翻無黨派評議會制度建立郡主立憲制,進而推翻君主立憲制建立聯邦民主共和制等兩次政治制度大變革中發揮了重要作用,為尼泊爾的政治發展作出了卓越貢獻,是尼泊爾政治發展的重要推動力量之一。


尼共(聯)是尼共各派別中最大的黨,因此,這裡主要介紹該黨的主張。


1.渴望經濟發展。這是當前尼共(聯)最緊迫的議題,尼共(聯)認為人民希望改善生活,只有發展經濟,尼共(聯)才能爭取到更多支持和選票,同時,政府才有更大的財力推動尼共(聯)渴望推動的土地改革。另外,只有發展經濟,才能緩和矛盾,消除部分地區尚在發生的動亂,鞏固政局穩定,而政局穩定又是經濟長期持續發展的必要條件。因此尼共(聯)把發展經濟擺在議事日程的第一位,渴望獲得中國的幫助,也渴望學習中國的成功經驗。


2.希望與中國和印度同時發展良好關係。尼泊爾在印度和中國之間,必須同時與南北兩個大國都保持良好關係,才能生存和發展。尼共(聯)希望尼泊爾能夠成為中國與印度之間的橋樑,在三個國家的友好交往中受益。

3.著眼土地改革。尼共(聯)近期的社會經濟目標是開展土地改革。90年代初,尼共(聯)在執政聯盟中時,曾經開展了把土地無償分配給農民的政策,很快就在反對聲浪下停止執行。目前,尼共(聯)一方面堅持土地改革的目標,一方面在策略上有所調整,放慢腳步,並輔以適當的財政措施,開展土地改革。


4.以議會鬥爭為主。尼泊爾共產黨在成立早期主張武裝鬥爭,尼共分化以後,許多派別於20世紀80年代決定放棄武裝鬥爭,採取和平方式推進尼泊爾的政治變革。於1991年正式成立的尼共(聯)再次確認和平鬥爭的策略,參加議會選舉。


5.接受多黨民主制。尼泊爾共產黨早年主張建立一黨制的共產主義社會,分化組合後形成的尼共(聯)從成立起就放棄了這個主張,改為接受多黨民主制,與其他左翼和右翼政黨競爭選票,爭取儘可能多選民的支持,但不準備消滅與其競爭的黨派,必要時還準備在議會與有競爭關係的黨派,包括右翼的黨派,進行合作,組成執政聯盟。


尼聯共(毛)在各方面的主張都與尼共(聯)接近,但是在時間上比尼共(聯)略晚一些。尼聯共(毛)在2013年舉行七大,通過了決議,放棄武裝鬥爭,採取和平鬥爭,參加議會選舉,接受多黨民主體制。


註:本文有關尼共(聯)資訊來自筆者與尼共(聯)中央委員、中央辦公室首席秘書克里什南?施雷斯塔先生及其同事的座談,有關尼泊爾政治制度、尼共早期活動和尼共其他派別的資訊來自王宏緯主編的《尼泊爾》(社會科學文獻出版社,2015年10月第2版)。

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