莫迪的「印度夢」能否實現？

張敬偉 察哈爾學會研究員

印度正在調整一項攸關國家未來的發展戰略規劃。

據印度政府下屬智庫「印度改革全國學會」近期釋放的消息，印度將廢除現行的5年計劃制度，從2017年開始實施新的「十五年發展計劃」。按該智庫的說法，這一計劃模式意在從更長遠角度考慮國家發展藍圖，以保持印度作為「世界經濟增長引擎」的地位。

具體言，印度的目標是追趕中國，成為10萬億美元經濟體。

「印度象」一直將「中國龍」作為追趕目標，莫迪時代尤甚。莫迪憑藉他在古吉拉特邦中國式改革開放實驗，將古吉拉特邦打造為「印度的廣東」，經濟增速在全印領先。憑此政績，莫迪高票當選印度總理。

印度人希望，莫迪能將古吉拉特邦的中國式經驗在全印複製，莫迪也希望成為」印度的鄧小平"。隨著全球經濟進入新平庸，中國步入新常態，印度有了接替中國成為全球經濟新增長引擎的抱負。而且，全球智庫、戰略學者和主流輿論也都對印度充滿信心，認為印度將超越中國的經濟增長率，成為全球經濟增長最快的新興市場國家。

印度制定新的「十五年1發展計劃」，既符合印度追趕中國的一貫邏輯，也烙上了莫迪總理的個人執政理念，同時也符合全球市場對印度的期望。

「印度象」追趕「中國龍」的雄心，比任何時候都強。而且，在莫迪政府看來，現在是千載難逢的好時機。任期將滿兩年的莫迪總理，一直頂著明亮的光環。國內民眾希望他能帶領印度實現崛起；西方國家更希望這個世界上最大的民主國家，能用「德里模式」取代「北京模式」。

莫迪也一直給印度打氣，他去年提出的「印度夢」就是「20萬美元經濟體」。現在，15年計劃即將出台，這也意味這莫迪的「印度夢」將步入實踐階段。

但是，要實現這一目標，印度要維持每年10％的經濟增長才能到2032年左右成為10萬億美元經濟體的目標，此後6－7年才能達到20萬億美元。簡言之，印度從2017年開始須經過20年的兩位數（10％）可持續增長，才能實現20萬億美元經濟體的「印度夢」。

中國曾經維持了30年的高速增長率——1982年到2012年經濟增長率平均為10％。「中國龍」可以，「印度象」當然也行——這或許是印度人最簡單的類比。而且，他們也許會以田忌賽馬的邏輯指出印度的諸多優勢，譬如民主體制、軟體科技、英語優勢、穩定的中產階級，以及沒有大國圍堵的窘迫地緣政治環境。

的確，印度有自己的內生優勢和相對寬鬆的外部環境，以及印度面臨著全球經濟周期調整帶來的機遇期。人們相信，如果印度能夠抓住機遇，實現長時期的經濟增長是可期的。而且，作為新興市場的一員，印度也一直維持著相對較高的發展速度。

中國不憚於印度的高速增長，更不會製造「印度威脅論」和「印度崩潰論」。中國希望和同屬金磚成員國的印度攜手共創「亞洲的世紀」，龍象共享發展成果、合作共贏符合中印兩國利益。

但必須指出，「印度象」想要複製「中國龍」的發展經驗，也並不那麼容易。

一方面，在印度看來是優勢的民主政治，恰恰成了印度經濟發展的掣肘性劣勢。莫迪宏大的「十五年發展計劃」，不僅受到國大黨等反對黨的杯葛，而且還會遭遇議會政治的羈絆。除此之外，輿論場的批評和各邦政府的討價還價，也使得莫迪的「印度夢」被撕扯得七零八落。莫迪或是「印度夢」的絕佳設計師，但是要讓「印度象」實踐他的「十五年發展計劃」，將是步履蹣跚。相比中國政府，印度政府缺乏的是一呼百應的號召力和自上而下的執行力。

另一方面，面對國大黨的虎視眈眈，莫迪總理能否實現連任還是問題。不顧印度政治國情的長遠戰略計劃，怕是會為政黨輪替的政治遊戲所擊碎。

更重要的是，印度落後的基礎設施，蒙昧的種性制度和錯綜複雜的民族和宗教衝突，也決定了印度發展的路徑荊棘滿途...即便這一切障礙都被莫迪清除掉。一味追求速度的經濟增長而忽略經濟發展質量，也是不可持續的。先發展再調整，印度不僅難以學到中國發展的精髓和門道，反而會積累很多發展帶來的負效應。這也是中國給予印度的醒世名言。

有夢當然好，現實很逼仄。在中國經濟步入「6時代」的新常態時，印度經濟並未實現更高更快的增長。摩根大通認為，印度2016／17財年的經濟增速將是7.2％，低於2015／16財年的7.5％。按照這一速度，印度2032年的經濟總量預計只有66萬億美元左右，屆時會有6％左右的貧困人口。

全球經濟形勢依然不明朗。全球四大經濟體都有自己的關切。日本和歐洲還在嘗試著通過負利率政策來拯救經濟，美國則擔憂全球市場的不確定性而在貨幣政策上猶豫不決，中國則全力進行調結構的改革。在全球經濟的舞台上，印度並非領銜主演，至多算是多些台詞的配角。

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