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有人向中國借兵八千 應該答應嗎?

據法新社27日報道,聯合國維和行動負責人將訪問中國,與中方討論為聯合國維和部隊提供8000名士兵的事宜。目前,聯合國計劃組建一支1.5萬人的維和待命部隊。


報道稱,聯合國主管維和事務的副秘書長拉得索斯26日表示,「我們的目標是,在今年年底擁有能夠迅速執行任務的1.5萬人待命部隊。」法新社稱,雖然拉得索斯沒有提及哪些國家會加入這支待命部隊,不過他計劃下月初訪問中國。去年,中國宣布建立8000人部隊支持維和行動,此舉被拉得索斯稱為「意義非凡」。

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維和行動是聯合國1948年開始的傳統項目,「建設和平」的概念雖早已提出,但有關機構設置的決議2005年才在聯合國得到正式通過聯合國「建設和平委員會」。從任務授權看,維持和平行動授權主要包括監督停火、維持當地的和平與安全、促進民族和解與對話、制止武裝衝突、戰鬥人員的複員、遣返與重返社會,以及法治建設、行政機構重建、組織和監督選舉、保護平民、保障人權、打擊暴力犯罪等。建設和平的主要任務是支持衝突後國家的和平進程,包括協調各行為體籌集資源,關注衝突後國家的復原和重建工作,提供建議和信息,在政治、安全、法治、人權、人道主義和社會發展方面提出綜合性戰略等,其目的是防止衝突後國家再度陷入衝突,「以期實現可持續和平」。

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中國作為安理會常任理事國,作為一個影響和作用不斷擴大並被期待在全球安全治理中發揮更大作用的國家,參與聯合國維持和平、建設和平行動顯然是無法迴避的責任。自上世紀80年代末以來,中國逐步擴大了對聯合國維持和平與建設和平的參與。儘管中國的參與相對比較晚,但中國在維和經費、人員派遣、參與範圍等方面都在不斷擴大,是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家此外,中國提供的經費多,維和人員素質高,這些在聯合國是公認的。


值得一提的是,進入21世紀以來,中國在海外的經濟利益不斷拓展。從2013年到2015年,中國的對外貿易增長將近5倍。中國不僅是世界主要出口國,而且業已超過美國成為世界最大的石油進口國。目前,中國超過60%的貿易通過海陸運輸,這使得中國愈發依賴海上貿易航線。因此,這就要求中國海軍開展區域外行動,以保護中國公民、投資和海上交通線以及維護世界和平。

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事實上,中國在海外公民保護與維護世界和平中有過非常成功的案例。如在2011年成功組織了利比亞海外撤離工作。這項工作的複雜在於3萬多名中國海外公民分散在整個利比亞的疆域內,要分多路撤離。由於當時情況緊急,中國公民不得不搭乘希臘軍艦撤離利比亞。最後階段在南部的撤離中,中國政府用包機,空軍救援等空中撤離方式,撤出5000餘人。2014年中國海軍軍艦與俄羅斯、丹麥、挪威等國家艦艇一起,順利完成敘利亞化武海運護航任務。中國海軍的護航確保了銷毀工作的平穩進行,並為和平解決敘利亞問題創造了有利條件。

中國作為一個正在崛起的大國,同時也是安理會常任理事國,將來對世界和平事業承擔的責任、義務會越來越大,在這一過程中就要走在世界前列。中國外交部發言人華春瑩27日表示,中國迄今向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3萬餘人次,目前有3000多人在10個任務區執行任務。這也充分說明了中國參與聯合國維和行動的必要性和重要性。

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