美媒：美海軍＂太分散＂影響威懾力 戰力打折扣

參考消息網5月2日報道 美國《國家利益》雙月刊網站4月28日發表了美國外交政策研究所歐亞項目非常駐高級研究員尼古拉斯·格沃斯傑夫的題為《美國海軍過於分散》的文章，編譯如下：

本月早些時候，我有幸參加了美國海軍軍事學院地區校友會的一次專題小組討論會，與美國海軍分析研究中心的邁克爾·科夫曼和美國高級軍事研究學院的克里斯·馬什一起討論了黑海地區的戰略重要性。畢竟，正如馬什所指出的那樣，作為中國野心勃勃的「一帶一路」計劃——旨在連接亞洲-太平洋與歐洲-大西洋地區——的組成部分，黑海現在的地緣政治意義要比原來重要得多。

同時，科夫曼呼籲關注俄羅斯源自克里米亞的新的力量投射能力。不過，儘管我們頗費口舌地要求讓黑海在美國的戰略考量中佔據更加重要的地位，但也有人提出了同樣有說服力的理由證明，為什麼美國需要對地中海、波羅的海和北冰洋投入更多關注和資源。

在無法將裝備和人員從一個地區瞬間傳送到另一個地區的情況下，美國要麼必須大幅增加防務和安全開支以保證它在所有戰區的存在，同時相信其盟友將最終應對這一挑戰並增加它們自己的開支以填補空缺，要麼就必須接受某些地區的風險。

不過最有可能的是，美國將繼續奉行過去多年來的「護身符」方針：假設將現有資源分散在一條漫長的戰線上能夠確保美國在各地區都有象徵性的存在，而這種象徵性的存在將被證明足以勸阻任何挑戰者採取行動。當然，這裡面的問題在於，少量美軍人員和裝備足以「懸掛國旗」，但不足以給當地的力量對比帶來決定性的改變。幾艘美國軍艦不可能在同一時間參與導彈防禦行動、威懾俄羅斯、攔截移民並阻止安全威脅擴散，而少量美國地面部隊實際上只能充當「前哨試探性防線」——如果這條防線沒有後援，那麼它的作用將進一步打折。

在戰略上已經成為老生常談的是，美國必須設法「再平衡」或「調整」它在歐洲、太平洋和中東戰區的義務。然而，這可能會掩蓋一個同樣重要的問題：如何調整美國在其中每個地區的義務？

美國既無法奢望將某一個區域挑戰的重要性置於其他挑戰之上，也不具備確定哪一個危機最有可能隨時爆發的先見之明。

匆忙輾轉於危機之間的「應激性」方針從來就不適用於美國。美國要想制定出一套連貫的政策，唯一的辦法是著手確定哪些地區對於美國的安全和利益最為重要——同時向盟友和夥伴表明，美國在他人無法履行義務時填補空缺的能力和意願都在下降。

在後冷戰世界中，美國已經習慣了它能夠全力關注的「局部」危機。現在是時候重新採取一種曾經作為美國戰略考量特點——能否「一邊走路一邊嚼口香糖」——的更加全球化的態度，確定重點並更靈活地配置資源。

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