史上最嚴奶粉新政落地，中國孩子從此能放心吃喝么？
史上最嚴乳粉新政能否嚴格落實，關係到這屆中國家長能否放心，這屆中國孩子是否有希望。
文/ 葉紫（新周刊記者）
4月8日，跨境電商新政開始實施，僅僅一個多月，就造成了跨境電商行業「大蕭條」。5月21日，各地關檢部門不得不通知企業「跨境電商網購保稅商品核驗通關單政策暫緩一年」。
據《21世紀經濟報道》和《南方日報》的報道，跨境電商新政實施以來，網易考拉的訂單量下降了47%，聚美優品整體出區量和訂單量下降幅度都在60%左右，鄭州跨境電商綜合試驗區的進口單量比新政之前直接下降了70%。
跨境新政衝擊比較嚴重的還有中國寶寶的口腹之事，因為洋奶粉網購越來越困難，那些一直吃洋奶粉的寶寶們自然面臨著餓肚子的可能。
國內奶粉品牌眾多，但能夠令消費者信任的卻很少。
即使在眾多代購海淘的進口奶粉，也未必保證安全。因為一個相同或相近的配方，可能出品數十個嬰幼兒奶粉產品或品牌；一個國外的小工廠，可以為十多個進口品牌代工；一個三四線城市的母嬰連鎖，陳列著可能你從未聽說過的洋品牌奶粉……
而一些質量不錯的本土品牌，卻因為背負著過往國產奶粉層出不窮的問題，得不到消費者的信任，被海淘和山寨奶粉搶奪了市場份額，銷量節節下滑……
國產奶粉不受信任，海淘進口奶粉魚目混珠龍蛇混雜，要解決這種無奈的悖論，只能設置高門檻，加大管理力度。
海淘市場魚龍混雜，須加強監管。
新政有望扭轉奶粉市場亂象
6月8日，國家食葯監總局舉行發布會，正式公布《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法》。新政的公布將對整個乳品市場產生深遠影響，讓我們來回顧一下整個新政制訂發布的過程：
2015年9月，國家食葯監總局發布《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（試行）》，向社會公開徵求意見。
今年1月，中國向世界貿易組織提交了《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（送審稿）》。
由於此次配方註冊管理辦法，不僅面向我國本土生產的品牌，還包括從國外進口的所有嬰幼兒奶粉品牌。所以食葯監總局在2016 年1 月 7 日將管理辦法提交世界貿易組織（WTO）審核，並通過 WTO 平台徵求成員國的建議。
今年1月，中國向世界貿易組織提交了《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（送審稿）》。
新的配方註冊管理辦法，每家企業原則上只能生產三種配方九個產品，而且每個配方之間要有明顯差異。這就鼓勵了企業加大科研投入，研究差異化的科學配方。那些研發力量薄弱，或者沒有研發、生產能力，靠貼牌維生的企業將失去競爭優勢或者被淘汰出局。
對此，乳業研究員宋亮表示，「新政實施以後，對未來想要進入這個行業的企業和品牌作出了明確的要求，如果未來有新企業想投資生產嬰幼兒配方奶粉，那麼新奶粉的配方必須和現有奶粉的配方存在差異，這一點難度極大，新企業需要在配方的研發和臨床實驗中投入大量的精力和時間」。
新政出台後，奶粉行業將經歷一次大洗牌。
新政限的是數量，嚴的是監管
新政落地後，凡在中國本土銷售的嬰幼兒奶粉，無論產地在哪，都將接受葯監局的統一監管。無一例外。國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材表示：「我們機構查出某一個機構有產品問題，是在24小時之內通知食品藥品監管部門採取下架、封存、召回等措施。」
宋亮也認為，「無論是與以往的相關管理辦法還是過去的嬰幼兒奶粉市場規則相比，新政最為嚴格。「
新政開始徵求各方意見時已經攪動配方奶粉市場，大部分乳企都面臨較大壓力，部分進口奶粉已經暫緩進入中國市場的步伐，低價「洋奶粉」的時代也將宣告結束。這是因為相比數量的限定，更為嚴格的是監管。而不是所有的企業，都經得起嚴格的檢驗和監督。
產品質量不穩定的企業，在如此嚴格的監管下，必將退出市場。而對於曾經飽受「劣幣驅逐良幣」之苦的國內外大牌乳企來說，則是一次新的發展機會，比如多年來專註於嬰童配方奶粉研發的品牌貝因美。新政將重建行業秩序，有助行業健康良性發展。
新政將會推動奶粉價格日趨平穩。圖/南早中文網
母嬰連鎖行業如何擁抱變化？
有統計表明，母嬰連鎖系統，佔據了百分之五十以上的嬰幼兒奶粉產品的銷售。
愛嬰室是國內最大的母嬰產品銷售服務機構之一，其負責人施瓊向記者透露，愛嬰室的合作方雖以外資奶粉為主，但優秀的國內品牌如貝因美、伊利也一直是他們的合作對象。由於他們的主要市場在一二線城市，消費對象也是一線品牌，這次新政不會對他們造成太大影響。
一位媽媽在多種品牌品類中挑選合適的奶粉。圖/法新社
另一家中國頗具規模的母嬰零售連鎖加盟創業平台愛嬰島，則多少受到新政實施的影響。成立十多年來，通過直營和加盟的方式，愛嬰島已達年銷售近百億的規模。佔據貨架的產品除了國內外知名乳粉品牌，也包括高毛利的自有品牌，而這些品牌的生產商大多來自國外的中小奶粉廠。
因此，新政實施後，一方面，很多奶粉工廠會縮減自己的品牌數量，無暇為它人代工；另一方面，凡是在中國本土銷售的嬰幼兒配方奶粉，都面臨同樣嚴格的監管，這對很多小規模的工廠都是很大的挑戰和壓力。
據一位不願意透露姓名的業內人士表示，對母嬰連鎖系統而言，新政實施後，選擇與有生產規模、品牌影響力，產品優質的企業合作，並設定合理的利潤，更好的顧客服務，是成功轉型的最佳方式。
貝因美擁有國際最先進的嬰幼兒奶粉專門生產線。
正如貝因美創始人謝宏所說，「新政最大的好處，是讓行業競爭回歸到行業發展的本質上——品質驅動。」而品質驅動產生的利好，受益者最終是消費者以及專註產品品質及服務的企業。
對於嬰幼兒來說，母乳及配方乳粉承擔了生長發育、智力開發的所有營養能量來源。可以毫不誇張的說，嬰童食品行業，關係到一代人的成長和素質，責任重大。
乳粉新政不得不嚴，這是本屆中國寶寶的基本要求。
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