台學者：蔡英文的兩岸關係政策是「反中而緩獨」

台灣《中國時報》今日刊載台灣銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授楊開煌的文章指出，蔡英文在「維持現狀」上運用了兩種策略，一是官民區分，一是內外有別。蔡對外「委屈外交」，對內則是「台獨」內政。作者認為，蔡的兩岸關係政策就是「反中而緩獨」，然而當風暴來襲的時候，美方是慨然伸援，或是口惠實不至呢？

評論摘編如下：

蔡英文上任後大家最關注的就是她如何處理兩岸關係，因為大家都預測她不可能承認「九二共識」，更不會承認「兩岸同屬一中」，而大陸又說過「地動山搖」，但至少到目前為止，大陸的作為僅在政治中止一切溝通管道，經濟逐步強化市場引力，交流上敞開方便大門。

到目前為止，蔡英文在「維持現狀」上運用了兩種策略，一是官民區分，一是內外有別。前者是無可奈何的應變，因為大陸完全關閉所有正式的兩岸溝通、協商的管道，只剩民間的交流，蔡英文自然不會主動阻止、障礙兩岸的交流，給各方留下破壞兩岸關係的口實。至於後者則是蔡式處理兩岸關係的制變之策，顯然有別於陳水扁當局的處理模式。

回顧5月底參加WHA的「衛福部長」林奏延在大會的發言時「中規中矩」，而全文以「中華台北」自稱，連「台灣」都未提到。足證蔡英文在兩岸關係的涉外事處理上，不僅採取低調，甚至帶些自我委屈的方式，其目的不外向美國展現蔡當局完全為了美方利益著想的「苦心」，同時以示弱的方式凸顯台灣的委屈。

與「委屈外交」相反的是「台獨」內政，這一部分美國則不管。蔡用此種「內外有別」的策略，平衡台灣在兩岸關係可能的風暴，換言之，蔡的兩岸關係政策就是「反中而緩獨」，此一政策在目前全球多事之秋，應該說有一定的戰術效果，然而是否足以因應風暴來襲的兩岸關係呢？

當風暴來襲的時候，美方是慨然伸援，或是口惠實不至呢？這應該更是蔡英文必須思考的課題，否則不是把雞蛋放進一個籃子嗎？（楊開煌，作者系台灣銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）

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