英國脫歐攪亂歐洲天空

6月24日，英國宣布正式脫離歐盟，重回「單身漢」陣列。隨之而來的是英國首相卡梅倫宣布辭職，英鎊縮水，國際資本市場動蕩。與此同時，整個歐洲航空業開始坐立不安。

英國是旅客進入歐洲最重要的門戶，單單是倫敦的希思羅機場2015年的旅客吞吐量就超過7500萬人次。英國也是傳統旅遊大國，旅遊業收入佔GDP近10%。英國脫歐之後，整個歐洲航空業不得不重新制定規則。

歐盟奉行的是「單一歐洲天空」（Single European Sky）原則，成員國之間互相開放航權，英國的航空公司能夠在歐洲大陸運營任何航線，幾乎不受限制，歐洲大陸的航空公司可以隨意穿梭於英吉利海峽兩岸。脫歐意味著英國或許需要和歐盟或者是歐盟的成員國重新協商航權。過去幾十年，「單一歐洲天空」政策極大地促進了歐洲航空業的發展，尤其是對於缺乏談判能力的廉價航空公司十分有利。各大航空公司激烈競爭的結果是迄今歐洲的機票價格相比於1990年代普遍降低了40%左右。

英國脫離歐盟之前，愛爾蘭的航空公司可以自由運營從倫敦至羅馬的航線，英國的航空公司可以不需要經過航權談判就經營法國國內的航線。但是脫離歐盟，失去政策的庇護之後，往返於歐洲大陸和英國之間的航班數量很有可能會減少，帶來的後果是機票價格上漲。

此前，不少航空公司都希望英國能夠留在歐盟，包括英國航空的母公司IAG集團、德國漢莎航空、維珍航空、瑞安航空、易捷航空以及中東的阿聯酋航空。維珍航空公司首席執行官理查德·布蘭森表示，如果英國人選擇脫歐，那麼真是一件悲慘的事。脫歐很可能迫使包括維珍在內的多家以倫敦的機場為基地的航空公司開啟B計劃，以便將基地轉移到歐洲其他城市。歐洲最大的廉價航空公司瑞安航空的CEO 米歇爾·利里最近明確表示，如果英國退出歐盟，那麼意味著英國將被迫退出「開放天空」組織，機票的價格和度假的成本無疑會增加。

開放天空（Open Sky）協議是歐盟和美國達成的協議，從2008年開始生效。協議允許歐盟成員國航空公司的飛機從歐盟境內任何一個機場飛往美國的任何一個機場，反之亦然。此外，新協議還取消了航班數量以及票價等方面的限制。英國脫離歐盟意味著或許需要和美國重新簽訂協議。

除了航權問題，航空公司擔心英國脫歐之後投資減少導致客流量減少，以及英鎊貶值之後帶來的成本增加，畢竟航空公司都是通過美元來支付燃油。另外，對於英國普通民眾而言，英鎊貶值意味著購買力下降，航空需求可能會隨之減少。

根據亞太航空中心（CAPA）的分析，英國與歐盟可以通過多種方式維持現狀不變，避免航空交通出現大混亂。第一種方法是讓英國加入歐洲共同航空區（ECAA），前提是英國須遵從歐盟航空法規定和航空標準。但部分歐盟成員國可能為了保障本國航企利益，拒絕讓英國加入。另一種讓英國保留歐盟航權的方法是仿照瑞士與歐盟，或與個別歐盟成員國商討雙邊協議。這種方法意味著英國仍要遵守歐盟法規及原則，但商討過程將相當複雜且耗大量時間。若英國在兩年脫歐準備期內，仍未能與歐盟達成協議，英國各航企仍可通過代碼共享或航空聯盟等方式，繼續營運歐洲航班。

作為歐洲老牌工業強國，其本土的航空製造業企業同樣也需要考慮新的政治環境之下相關經濟政策變化可能帶來的影響。根據英國本地媒體報道，一家英國本土航空製造企業在6月24日發布的內部郵件中指出，脫歐這一結果對公司業務短期內不會帶來直接影響，該公司強調自身作為全球化企業，其三分之二收入都來自歐盟之外國家，而目前公司正處在訂單創紀錄的良好勢頭中。

英國空中客車公司則對這一決定表示失望，其CEO保爾·卡恩表示，「尊重英國人民的選擇，這個結果應該被看作是對歐盟的警示，同時也是促使歐盟做出變革的催化劑。」

目前英國本土主要的航空製造企業主要有航空航天以及軍品製造商BAE系統公司、發動機製造商羅爾斯·羅伊斯以及GKN公司等企業，但英國早已將製造業的重點由全面的研發和生產能力轉向為集中精力發展核心業務的新策略，同時依靠自身的技術和工業基礎成為全球主要航空航天製造企業的重要供應商和合作夥伴。然而脫歐之後，英國長期以來與歐盟在航空工業上建立其的合作體系恐怕也將在新的貿易和法規框架下被重估。

在美國《航空周刊》看來，脫歐對英國航空工業一個非常重要的影響在於，對於飛機製造這樣一個絕大部分零配件都已經實現全球化生產的行業而言，從此不再有一個英國本土公司有能力設計及製造一架完整的飛機。（宗合）

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