"掃一掃"真能破解生產日期疑雲，保障食品安全?

東方網記者詹順婉6月7日報道：近日，某大型超市擅自篡改食品生產日期事件被曝光，民眾關於食品安全的疑慮似乎又被「吊」起。食品經售企業隨意更換包裝、更改保質期，如何加強監管？通過掃一掃二維碼，食品從哪來、到哪去就能一目了然，這種「碼」上查「身世」的方法或將破解食品安全中的監管難題。上海市食葯監局局長閻祖強在近日舉行的民生訪談中透露，目前上海正在建立統一的食品追溯平台，未來將與信用體系對接，直接將企業信用情況向市民公示。如何完善食品追溯體系建設，成為人大代表們關心的話題。

「可追溯」並非可有可無 如不上傳可罰至2萬

事實上，建立可追溯系統並非是一項錦上添花的「自選動作」。去年10月1日起，被稱為「史上最嚴」的新修訂的《食品安全法》正式生效。其中規定，食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。在此次民生訪談中，閻祖強也指出，建立追溯體系，就要倒逼企業，把每批貨源的信息在網上公示。他指出，法律對此有規定，企業如不上傳最高可以罰到2萬。

「可追溯體系是目前食品安全管理和危機控制中最重要的武器」，市人大代表丁明認為，大工業、大流通時代，一道佳肴從田頭到餐桌，往往要經歷生產、加工、存貯、運輸、配送、經營等多個環節，在這根錯綜複雜的鏈條上，要環環相扣、杜絕食品生產鏈上的重重風險，可追溯、可查詢就成為監管的牛鼻子。「消費者所購食品一旦出現問題，通過追溯體系可以很快到確定具體出現問題的環節，銷售的人群是哪些？銷售範圍是哪裡」，市人大代表劉震華則認為，食品全程可追溯的意義在於，可以把食品安全的風險控制在最小範圍，減少食品安全隱患，便於召回和確責。

7大類15個品種可掃碼 篡改日期將受監督

通過追溯平台，消費者可以查到什麼？作為食品安全監管的「內行人」劉震華介紹，「以肉類為例，豬肉在何時何地被屠宰、在哪個工廠加工，流入到上海哪個集貿市場，以及最後流通到哪位攤位哪塊肉，這些信息消費者都可以通過掃描查詢得知」。

據了解，上海的食品安全信息追溯平台已初具規模，已有1.7萬餘家上海企業註冊並使用全市統一的食品安全信息追溯平台，已上傳相關數據2597萬餘條。目前，包括糧食、肉製品、水產品、禽類、乳製品、豆製品、食用油類等在內七大類食品中的15個品種已全面推進食品安全信息追溯。消費者可通過登錄上海食品安全網、手機APP、微信公眾號、消費終端等多種方式和途徑實時查詢。閻祖強表示，目前正在做的工作就是把各個流通環節整合在一起，要求全市各大超市率先開始，連鎖超市帶頭，再到中小超市，包括菜場和農貿市場。

劉震華代表認為，追溯體系的逐步推廣和完善，能夠有效防範諸如篡改保質期的行為，「比如，按照規定，超市熟食製品當天賣不完須銷毀，追溯體系建立後，這樣的行為就要受到監督了，此類違法行為能夠得到有效抑制」。

難點：信息壁壘仍存在

事實上，在食品安全管理領域，追溯概念早已有之。在此前施行了六年的《食品安全法》中就有要求，食品生產經營者「索證索票」，查驗所採購食品的合格證和供貨者的許可證，還要求預包裝食品的包裝上有詳盡的標籤標識供查看。而在電子化可追溯系統方面，早在約十年前，上海就已開始在標準化菜市場推行豬肉流通安全信息追溯系統。

從單一品種到多個品類，從局部區域到逐漸全覆蓋，上海的食品追溯平台建設一直在穩步前行，不可否認的是，速度也不算太快。

「統一追溯體系的建立並不是一件容易事」，劉震華代表坦言。他指出，首先，一個完善的信息平台需要龐大的數據，上海作為特大型消費城市，每天流通的食品種類繁多、批次多，這些信息的搜集、匯總需要花費大量的人力、財力。其次，在各個監管部門之間，目前還存在信息不流通、不共享等問題，各自為政、各管一攤的現象仍比較突出，這就為統一信息平台的建設帶來一定困難。

劉震華表示，當務之急，政府部門應當打破各部門在食品種養殖、生產、流通、餐飲等環節上的監管信息壟斷，打通信息共享的鏈條，讓監管部門和生產經營者分享各自掌握的信息，這樣既能避免各類追溯平台「一窩蜂」重複建設，也能避免新的信息壁壘形成，「而這首先需求執法部門打破自身的舊有觀念」。

痛點：仍依靠企業自覺

可追溯是否就能解決食品安全的所有問題？根據《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，應由政府主導建立統一的食品安全信息追溯平台，而食品生產經營者則被要求利用信息化技術手段履行信息上傳義務。也就說，建立統一的追溯體系，需要企業自願自行上傳信息。

由此產生的問題是，如果企業缺乏誠信，錄入的信息沒有真實保障，怎麼辦？「可追溯體系存在人為操作的空間，不能完全依靠企業的自律，必須有賴於部門的監管」，市人大丁明認為，只追溯生產者的責任還不夠，必須在可追溯方面，既做到追溯生產者的責任，又必須追溯監管者的責任，把生產者和監管者的責任捆綁起來，做到「一家有事，二家承擔」，確保食品安全責任確切落實。同時，供需市場雙方也要緊密配合，強化監管。

「可追溯，不是食品安全監管的萬能葯」，劉震華代表則認為，要正確認識追溯體系在食品安全管理中的作用。「任何食品安全問題的發生，企業始終是第一責任人，監管部門不可能也無法成為全方位、全天候的守護者」，劉震華說，「根據法律規定，食品領域的弄虛作假將承受嚴厲的處罰，這是企業在發生不誠信行為之前應該三思的。」

請您繼續閱讀更多來自 東方網 的精彩文章:

※孕期護膚保養疑雲大解密
※PokemonGO解鎖疑雲 汗味炸雞 能叫外賣的FGO 投簡歷的正確姿勢 今日趣聞大雜燴
※魅藍全面屏疑雲還沒散去，又有新品魅藍M6曝光
※主帥疑雲擾建業保級？魯能沖亞冠需破平局魔咒
※杭州大廈終於回應"假貨疑雲」：「專櫃就是正品」！你覺得呢？
※普洱爆致癌疑雲，喝茶防癌還是致癌？
※Angelababy父親照片曝光，混血帥臉平反整容疑雲
※雞屁股、雞脖子有毒，吃了會致癌？六大危「雞」疑雲一次揭秘！
※S7第四天現場，LPL粉絲令人動容，這個外國解說性別成疑雲
※「化武疑雲」會飄到朝鮮嗎？看到這些線索不得不服美國有多險惡！
※大S懷胎疑雲？小腹隆起疑似懷三胎，經紀人否認但大肚遮不住
※小刺客合同疑雲叢生，兔死狗烹將上演？矮子的悲傷誰能懂
※劇情反轉？魅藍Note 6處理器配置依然存在疑雲
※安倍首相的「逃跑」疑雲
※《冰上的尤里》新雜誌圖再現生子疑雲
※百度外賣「賣身」疑雲:和順豐接觸一年但後者猶疑
※金字塔建造疑雲解密，莎草紙日誌破除外星人疑雲
※對話A股新客劉若鵬：破解光啟科技價值鏈疑雲
※鬼影疑雲