拿什麼保障百姓「舌尖上的安全」

健康 06-09

重慶市四屆人大常委會第二十五次會議近日召開聯組會議，就重慶市食品安全法實施情況開展專題詢問，市農委、市市政委、市衛生計生委、市質監局、市食品藥品監管局、重慶檢驗檢疫局等8個部門相關負責人到會應詢。

重慶市人大常委會委員就劇毒、高毒農藥使用情況，網路食品安全，集體用餐單位食品安全監管，進口食品審核方式，餐廚垃圾處理情況等方面的問題詢問了相關部門負責人。

問題企業一律對外公布

食品安全涉及每家每戶，是普惠性、基礎性的民生，新食品安全法頒布實施以來，重慶市政府及相關部門高度重視法律實施，如何全面落實有關食品安全的四個最嚴要求成為難題。重慶市人大教科文衛委主任委員蘭運華就食品安全的民生問題提出疑問，食品安全存在的主要問題有哪些?下一步將採取哪些措施，保障人民群眾舌尖上的安全?

重慶市食安委辦公室主任夏永鵬回應稱，目前重慶市的食品安全存在著客觀和主觀方面的困難，環境和土壤污染導致農產品本身存在的問題，企業散、小，農業集約化程度低等，都會給食品安全帶來不利影響。重慶市將全面落實四個最嚴，加強食品安全監管。首先，落實責任，加強問責，將食品安全納入各級人民政府績效考核中，重視黨政同責。其次，在技術監督上採取措施，加強嚴管，做到定人、定責、定崗，實施網格化管理，按4小時重慶，2小時覆蓋的原則配備食品問題檢驗機構。最後，嚴格實施處罰，對所有進行檢查時發現問題的企業一律向社會公布。

減少高毒農藥使用力度

新食品安全法要求，食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規定使用農藥、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑等農業投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

就該條文的解讀，重慶市人大民宗僑外委委員石小川提問重慶市農委主任路偉，高毒農藥的銷售和使用情況怎樣?對劇毒、高毒農藥如何監管?發現問題如何處理?

路偉說，農藥管理對農產品的質量安全至關重要，目前重慶市農藥使用量在一年1萬噸左右，其中高毒農藥在1千噸左右，有關部門採取了3項主要措施對高毒農藥進行監管:強化高毒農藥經營管理，在全市範圍內推行高毒農藥定點經營、實名購買制度，做到可追溯;加大示範推廣低毒生物農藥力度;加大監管執法力度。為貫徹新修訂的食品安全法，農業部推出農藥禁限用措施力度加大，高毒農藥的使用將會逐年減少。

對進口食品將現場審核

重慶市人大常委會委員周勇就如何對進口食品及相關產品進行監管向重慶檢驗檢疫局發問。

重慶檢驗檢疫局副局長吳德榮表示，對於境外輸華食品，檢驗檢疫局將對其企業進行現場審核，保證產品符合我國質量標準，肉類、水產品、乳製品及燕窩必須進行嚴格備案，其中，凍產品、乳製品和燕窩還須提供生產企業國家的官方檢驗檢疫證書，保證其安全、衛生和品質的質量、指標符合我國法律法規規定的要求。對進口的食品，進口商要履行食品安全第一責任人的職責。

同時，重慶作為跨境電商五大試點城市之一，在把好關的前提下創新了一些模式，提出了進區檢疫、區內檢測、召回制度等新型模式，下一步還將出台專門對跨境電商進口食品和其他產品的一些管理措施和要求。

推進網路食品監管系統

重慶市人大常委會委員賀學均就集體用餐單位加強食品安全監管及網路食品交易第三方平台提供者的監管問題向重慶市食品藥品監管局發問。

夏永鵬表示，集體用餐單位加強食品安全監管的問題值得關注，食葯監在加強屬地監管所的同時，地方政府也應加強監管力度。針對學校的集體用餐問題，除了落實監管責任以外，還應落實主體責任。據統計，食葯監和教委對於將食堂外包的學校進行專項整治後，校園內餐館持證率已從72%上升至97%。

夏永鵬同時提到，網路監管的主要問題在於難以落實第三方網路平台主體責任。為解決網路追責問題，食葯監去年到今年斥資6000多萬元推進了一套對網路監管的系統建設。同時，食葯監將與公安網監部門合作，通過購買服務的方式實施監管，半年一次約談網路第三方平台，盡量讓監管早到位。

嚴厲查處違法收運行為

餐廚垃圾是居民在生活消費過程中形成的生活廢物，其成分複雜，主要由油、水、肉、果皮、蔬菜、米面、骨頭以及廢餐具、廢紙巾等物質混合組成，極易腐爛變質、傳播細菌、污染環境，嚴重危害人體健康。

對於梁國魯委員提出的重慶市城鄉餐廚垃圾收運處理率及如何加強餐廚垃圾管理問題，重慶市市政委副主任鄭如彬回應稱，目前重慶市主城區日收運處理餐廚垃圾約1300噸，收運處理率約70%，處於全國領先地位。接下來市政委將進一步加強主城區餐廚垃圾收運處置工作，新建一座日處理500噸的餐廚垃圾處理廠，擴大收運範圍，繼續會同相關部門開展聯合執法，配合食葯監局、公安局、市環保局、工商局等相關部門，開展聯合執法，杜絕非法收運，嚴厲查處違法收運，私自處理餐廚垃圾行為。

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