「薩德」來了，「東亞小北約」不再貌合神離？

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美韓雙方昨日宣布已達成協議，為對抗來自朝鮮的危險，將在韓國部署先進導彈防禦系統「薩德」，預計明年末投入使用。由於今年年初，朝鮮進行了第四次核試驗，美國和韓國從2月開始就重啟有關朝鮮半島部署「薩德」反導系統事宜的磋商。

8日上午，中國外交部對此作出回應，美國和韓國不顧包括中方在內有關國家的明確反對立場，宣布將在韓國部署「薩德」反導系統。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。那麼「薩德」將如何影響中國及地區戰略平衡？中國又有哪些導彈將受此影響？本微信公號下面這兩篇文章已經有所回答

「薩德」將影響中國幾種導彈？

美國即將部署「薩德」！為什麼說它是敲打中國？

薩德部署地點仍未敲定

「薩德」反導系統，即終端高空區域防禦系統（THAAD），是美國軍隊的反彈道導彈系統，是陸基高空遠程反導系統，攔截高度超出大氣層，達到了150千米。雖然美韓宣布在韓國部署「薩德」反導系統，但目前部署的具體地點尚未得出一致意見。

據韓國《中央日報》7月8日報道，韓國國防部政策室長柳濟昇當天表示，從韓美同盟的層面決定在駐韓美軍部署薩德系統。部署地點將在數周內公布。韓國國防部官員表示，據《駐韓美軍地位協定》，薩德購買費用和部署及運行費用將由美軍方面擔負，韓國政府只提供選址和基礎設施。韓美兩國當天並未提及部署地點，雖有觀測認為慶尚北道漆谷有望成為最佳選地，但韓國國防部稱，目前仍在進行最終協商。

據悉，韓美兩國於3月組建聯合工作組，研究部署時間、地點和費用問題至今。部署薩德的候選地有慶尚北道漆谷郡、忠清北道陰城郡、京畿道平澤市等多處。

美國國務院主管軍控事務的助理國務卿羅斯本月2日抵韓，與青瓦台、外交部等部門官員進行會晤。有觀點認為，羅斯此次訪韓的目的是對韓美兩國目前進行的部署薩德系統相關的協商談判做最後的收尾工作。消息人士透露，聯合工作組此前圍繞「哪些地點部署薩德系統能在最大範圍內、最有效攔截導彈」的軍事效用問題進行模擬推算，發現此前呼聲頗高的京畿道平澤、忠清北道陰城、江原道原州等地均不適合部署，因為這些地區均鄰近韓朝軍事分界線，如在此部署薩德系統無法有效攔截朝鮮大量保有的「飛毛腿」導彈攻擊，而且這些地區均在朝鮮遠程炮射程範圍之內，屆時會讓薩德系統變得無用武之地。

《東亞日報》分析稱，此前呼聲較高的部署地點還有一處，那就是慶尚北道漆谷一帶。由於韓國方面對這一地點的討論比較低調，反而意味著韓美更有可能將漆谷選定為部署地點。

漆谷距離首爾220多公里，首爾能否在防禦範圍之內還存有懸念。

另外，關於「薩德」何時部署的問題，柳濟昇表示，薩德部署最晚將在2017年年底前完成，也有可能提前。

「東亞小北約」不再貌合神離？

「強扭的瓜不甜」，在實施「亞太再平衡」戰略後，美國一直希望韓國和日本這兩個自己在亞洲的「左膀右臂」能夠親密無間地聯手作戰。但韓國一直因為各種原因，保持著與日本的距離。但在今年初朝鮮再度進行核試驗後，韓國的心思有點發生變化。、

美日韓三國在今年6月28日於夏威夷展開了首次針對朝鮮導彈進行探測和跟蹤的軍事訓練，以進一步強化三國導彈防禦體系建設。 韓國國防部稱，這是韓美日三國自2014年簽署分享朝鮮核與導彈威脅情報的協議後，首次進行的有關訓練活動。

在美國的極力「撮合」下，美日韓三國聯合軍演從2008 年開始每年定期舉行，2010 年3月發生「天安」艦事件後軍演地點遷至濟州南部海域。韓國《東亞日報》的文章稱，雖然隨著朝鮮局勢漸趨動蕩，日韓防務部門正在加強合作，但出於歷史原因，韓國國內之前對於在軍事領域和日本合作多持謹慎態度。2011年5 月初，韓國方面曾宣布韓國防長金寬鎮5 月底訪問日本並簽署兩國二戰後的首個軍事協議--《韓日軍事秘密保護協定》，如果這一軍事協議成功簽署將象徵著美日韓三角軍事合作關係初步成形。然而事情又發生了戲劇性的變化，5 月17 日金寬鎮宣布，「由於韓國國民對協定極為關心，不能倉促處理。在這種情況下，《韓日軍事秘密保護協定》的簽訂又被迫擱淺。

韓國軍方其實一直都在歷史宿怨和能力需求間難以抉擇。從軍事實力上看，日本擁有配備最先進雷達系統的6 艘「宙斯盾」導彈驅逐艦和10 余架空中預警機和大量空中反潛機，在對朝鮮的情報收集及偵察方面具有非常大的優勢。而反觀韓國，其軍方預警機數量非常有限，因此論情報搜集來講，韓國與日本相比差的不是一點半點。此外，日本方面則希望獲得韓國通過情報人員及特殊資源收集的關於朝鮮的一手情報，所以日韓雙方各有所需。但是，韓國國民因為日本在二次大戰中的野蠻侵略歷史，而對日本充滿仇恨，所以韓國政府也不敢輕言與日本展開深層次的戰略合作。

一直以來，日美和韓美雖互為軍事同盟國，但日韓之間一直沒有形成軍事同盟的關係。實質上來說，美日韓關係是一個等腰三角形，而不是一個等邊三角形，就是說，美日、美韓分別是兩個同盟，但是交集不多。所以美國為此傷透腦筋，但是為了給自己的亞洲戰略營造一個更加穩固的基礎，打造出一個東亞地區版的「小北約」，美國可以說是不遺餘力。而這次美韓宣布部署「薩德」，令這個以往看上去貌合神離的「東亞小北約」變得越來越有可能，因為日本是韓國歷史上的敵人，而擁有愈發先進核武器的朝鮮在韓國看來是巨大的現實威脅。

中美在朝鮮半島的「暗戰」公開化？

不少美國專家認為，中國正在進行的軍事變革讓北京在朝鮮半島未來處於危機的情況時可以拿出更多方針並呈現出多種特點，面對更多的局面有了更大的「影響力」。對美韓同盟來說，這些會帶來戰略困局和行動上的挑戰。

中國對朝鮮半島的戰略，無論直接還是間接，一直都是強調朝鮮半島的安全和穩定。然而，就當前背景而言，中國的軍事現代化以及不斷增強的軍事力量，使得北京在應對朝鮮半島局勢時有了更大的自由度和靈活度。

在過去的十年里，中國在地緣政治和經濟上的躍升，給予北京在處理朝鮮半島緊張狀況時有了更多的外交手段。自2003年開始，北京一直通過為朝鮮提供關鍵的「經濟生命線」——能源和糧食援助，在減輕危機的過程中更加前攝（即遭遇困境時 ， 反過來控制局面，而不被局面所牽制）。然而，與此同時，北京還著眼於避免朝鮮的崩塌，防止朝鮮被韓國統一，因為後一種結局消除了朝鮮這個傳統的戰略「緩衝器」，很可能會破壞中國在東北亞地區的地緣政治影響。為了實現這一目的，中國一直在加強對美韓同盟的抑制，降低美韓同盟的外交和防務政策對朝鮮的影響。

新加坡拉賈勒南國際學院軍事改革項目副研究員邁克爾·拉斯卡認為，關於朝鮮，中國關鍵的戰略目標可能集中在四個方面：1.保護中國的軍事-戰略環境；2.保持沿中朝邊境地區的安全和穩定；3.維持與朝鮮交界的中國東北三省的經濟發展和政治穩定；4.確保部署在韓國的美軍在三八線以南。

不過，美韓同盟的主要關注點是探究在以朝鮮半島為核心的潛在危機中，中國的戰略意圖、行動和反應，以及中間的不確定性。對於朝鮮半島衝突的分類，可以根據傳統的常規威脅，以及混雜了低強度、不對稱和非線性威脅的衝突，來形成具體的概念。

雖然在目前一場常規性危機中，中國人民解放軍採取類似於朝鮮戰爭那樣的直接、大規模、長時間、公開的軍事干涉，可能性非常非常低，但是中國正在強化的「反介入/區域隔絕」戰略和作戰力量，可能會想方設法從規模、地點和時間上破壞美國在朝鮮半島的作戰力量建設。

邁克爾·拉斯卡認為，在這一常規衝突想定下，中國關鍵的戰略目標將是，通過設定空中、海上、陸地「緩衝區」（衝突控制線）來限制衝突的規模和激烈程度，美韓軍隊的行動不能超過衝突控制線。在這種情況下，北京將力圖遏制美韓海軍和空軍力量進入中國周邊至關重要的「戰略區域」，即所謂的「近海區域」——黃海和東海。

許多美國和韓國學者已經認識到，對韓國以及美韓同盟而言，中國不可逆轉的崛起已經呈現出一系列新的戰略複雜性和行動上的困局。因而，美韓防務決策者將不得不更加詳細地分析中國的策略，並且在制定國防和安全計劃時考慮到解放軍越來越強悍的軍事能力。

隨著美國軍事戰略重心想亞太轉移，一個關鍵的問題是中國和美國是否會在各自的防務計劃中採取「暗戰」的策略，目的是遏制、限制甚至干擾彼此在亞太地區的戰略存在。「暗戰」意味著雙方的能力較量並不明顯，但是雙方都會竭盡全力地發展自己的能力，同時削弱或抵消潛在敵人的軍事能力和在地區內的行動自由。

隨著「薩德」的部署，中國與美韓的分歧將越來越趨於公開，為了降低朝鮮半島安全的不確定性、緊張程度和風險，加強中國、美國和韓國之間的軍事外交和對話已經變得非常迫切，這將為消除朝鮮半島危機提供一個有效的機制。（石江月原創）

石江月（微信號Defence_SJY），國內資深軍事媒體撰稿人，發表軍事安全和國際防務文章達數百篇。

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